風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。需要辨識的是作業(yè)活動和設備清單。做雙體系最主要的是風險分級管控。開展工作危害分析,首先識別作業(yè)活動中的危險源,然后對危險源進行定性或定量的風險分析和評價,再根據(jù)風險嚴重程度制定和落實管控措施。
具體步驟:
1、作業(yè)活動劃分。作業(yè)活動的劃分分為兩種:常規(guī)作業(yè)活動由生產(chǎn)車間按照崗位實際的操作步驟進行劃分;非常規(guī)的作業(yè)活動由涉及到的專業(yè)職能部門進行劃分。
2、危險源辨識。針對作業(yè)步驟分別進行危險源的辨識。辨識危險源時都是假定設備設施完好狀態(tài)下“人沒做或做錯某些事情”,危險源中不能出現(xiàn)“某某設備損壞”、“某某設備失靈”等分析情況。
3、依據(jù)風險評價準則,公司使用LEC評價方法,對作業(yè)活動中識別出的危險源進行風險評價,判定風險等級,制定管控措施。
工作危害分析評價記錄注意事項:
1、工作危害分析(JHA)評價記錄中,每一個危險因素都與“主要后果”產(chǎn)生原因一致;“應急處置”要與“主要后果”相對應。
2、主要后果中的內(nèi)容,只能填寫GB6441中規(guī)定的20種事故傷害中的官方名稱;錯誤舉例1:主要后果中出現(xiàn)“泄漏”“設備損壞”等不屬于20種傷害的內(nèi)容;錯誤舉例2:“中毒和窒息”寫成了“中毒”、“窒息和中毒”“中毒、窒息”“窒息、中毒”等。
3、5項控制措施要區(qū)分清楚。錯誤舉例:在工程技術(shù)中寫了“雙人復核”。
4、控制措施不能千篇一律的復制;錯誤舉例:管理措施中全都寫“嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程”,應急處置中全都寫“執(zhí)行應急處置方案”。
5、教育培訓措施應該寫“針對某某操作進行培訓”。錯誤舉例:教育培訓措施中千篇一律的寫“對操作規(guī)程進行培訓”,對“風險點的作業(yè)步驟進行培訓”。
風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。
需要辨識的是作業(yè)活動和設備清單。做雙體系最主要的是風險分級管控。
開展工作危害分析,首先識別作業(yè)活動中的危險源,然后對危險源進行定性或定量的風險分析和評價,再根據(jù)風險嚴重程度制定和落實管控措施。具體步驟:1、作業(yè)活動劃分。
作業(yè)活動的劃分分為兩種:常規(guī)作業(yè)活動由生產(chǎn)車間按照崗位實際的操作步驟進行劃分;非常規(guī)的作業(yè)活動由涉及到的專業(yè)職能部門進行劃分。2、危險源辨識。
針對作業(yè)步驟分別進行危險源的辨識。辨識危險源時都是假定設備設施完好狀態(tài)下“人沒做或做錯某些事情”,危險源中不能出現(xiàn)“某某設備損壞”、“某某設備失靈”等分析情況。
3、依據(jù)風險評價準則,公司使用LEC評價方法,對作業(yè)活動中識別出的危險源進行風險評價,判定風險等級,制定管控措施。工作危害分析評價記錄注意事項:1、工作危害分析(JHA)評價記錄中,每一個危險因素都與“主要后果”產(chǎn)生原因一致;“應急處置”要與“主要后果”相對應。
2、主要后果中的內(nèi)容,只能填寫GB6441中規(guī)定的20種事故傷害中的官方名稱;錯誤舉例1:主要后果中出現(xiàn)“泄漏”“設備損壞”等不屬于20種傷害的內(nèi)容;錯誤舉例2:“中毒和窒息”寫成了“中毒”、“窒息和中毒”“中毒、窒息”“窒息、中毒”等。3、5項控制措施要區(qū)分清楚。
錯誤舉例:在工程技術(shù)中寫了“雙人復核”。4、控制措施不能千篇一律的復制;錯誤舉例:管理措施中全都寫“嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程”,應急處置中全都寫“執(zhí)行應急處置方案”。
5、教育培訓措施應該寫“針對某某操作進行培訓”。錯誤舉例:教育培訓措施中千篇一律的寫“對操作規(guī)程進行培訓”,對“風險點的作業(yè)步驟進行培訓”。
安全雙預防體系是“基于風險”的過程安全管理理念的重要實踐,是公司安全管理自我約束、自我管理、自我提高預防事故發(fā)生的根本途徑,需要建立全員、全過程、全方位的綜合風險管控治理體系。
安全雙體系是指風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,需要辨識的是作業(yè)活動和設備清單。做雙體系最主要的是風險分級管控,這里面最主要的是工作危害分析。
開展工作危害分析,首先識別作業(yè)活動中的危險源,然后對危險源進行定性或定量的風險分析和評價,再根據(jù)風險嚴重程度制定和落實管控措施。
企業(yè)雙重預防體系建設應遵循的基本原則如下:
一要堅持風險優(yōu)先原則。以風險管控為主線,把全面辨識評估風險和嚴格管控風險作為安全
生產(chǎn)的第一道防線,切實解決“認不清、想不到”的突出問題。
二要堅持系統(tǒng)性原則。從人、機、環(huán)、管四個方面,從風險管控和隱患治理兩道防線,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程、生命周期全過程開展工作,努力把風險管控挺在隱患之前、把隱患排查治
理挺在事故之前。
三要堅持全員參與原則。將雙重預防機制建設各項工作責任分解落實到企業(yè)的各層級領導、各業(yè)務部門和每個具體工作崗位,確保責任明確。
四要堅持持續(xù)改進原則。持續(xù)進行風險分級管控與更新完善,持續(xù)開展隱患排查治理,實現(xiàn)雙重預防機制不斷深入、深化,促使機制建設水平不斷提升。
生產(chǎn)安全雙控體系建設又稱雙重預防機制體系,雙重預防機制分為安全風險分級管控和事故隱患排查治理兩個方面。
不同行業(yè)領域安全風險辨識管控體系大體相同,基本都包括機制建設、辨識評估、分級管控等。制度機制是煤礦領域安全風險分級管控分階段進行。
現(xiàn)階段主要針對煤礦管理層,率先在煤礦領導班子里樹立起安全風險意識,抓住煤礦領導層的工作責任落實。建立礦長、總工程師、分管礦領導組織開展風險辨識和實施管控跟蹤的工作制度和職責分工,確保在煤礦安全風險辨識管控工作中,領導有職責、管理有機構(gòu)、工作有制度。
此外,還要加強對參與安全風險辨識評估人員、一線生產(chǎn)作業(yè)人員的安全風險知識技能培訓,對實現(xiàn)安全風險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析等全過程信息化管理。
雙重預防體系分為風險分級管控和隱患排查治理兩個模塊,要想知道雙預防是什么,必須先搞清楚這兩塊分別是什么。
1.風險分級管控:重點是分級,既是將風險分級,也是將責任分級。在建設雙重預防體系的過程中,需要將風險進行分級,根據(jù)相應的風險分級法,將風險分為“紅、橙、黃、藍”四色風險等級,分別對應“重大風險、較大風險、一般風險、低風險”,與此同時,為了將責任落實,避免出現(xiàn)推諉、錯漏的情況出現(xiàn),將事故發(fā)生后的責任也進行分級,一般分為“公司、車間、部門、員工”,每個級別對應相應的風險管控層級,方便落實責任和風險點的劃分。
2.隱患排查治理:隱患排查,即根據(jù)國家相關法律法規(guī),各行業(yè)的相關標準,將隱患進行排查,并降低事故發(fā)生的可能性乃至于遏制事故的發(fā)生。在隱患排查的過程中,要知悉哪些風險點上存在著哪些相對應的安全隱患,什么樣的情況下會造成事故的發(fā)生。
安全隱患的存在通常源于四個因素,為:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),環(huán)境的原因,管理的缺失,即通常所說的人、物、環(huán)、管。以上為雙重預防體系中的能量釋放理論_______________________________________________________________________________________在安全體系建設的過程中,需要明悉的地點有很多,如果上邊的雙重預防體系搞不清楚的話,可以看一下安全領域相關的兩個關鍵詞:1.風險點是指伴隨風險的部位、設施、場所和區(qū)域,以及在特定部位、設施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)過程,或以上兩者的組合。
2.危險源可能導致人身傷害和(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。1+2:風險點、危險源的關系危險源是風險的載體,風險是危險源的屬性。
討論的的風險就是某類或某個危險源的風險,沒有危險源,風險就無從談起。任何危險源都伴隨著風險,危險源不同,其伴隨的風險大小也往往不同。
以上為雙重預防體系中的奶酪理論正常情況下,風險附著(zhuó)在風險點上,人的作業(yè)活動、設施設備的狀態(tài)、環(huán)境的因素以及管理的影響這四個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題的情況下,風險只是風險,并不是隱患,不會成為事故;但假如這四個環(huán)節(jié)某個地方出現(xiàn)了問題,附著在風險點上的風險就會轉(zhuǎn)化成隱患,如果沒有相應的管控措施,那么這個隱患就會進而變化為事故。____________________________________________________________________________________________傳統(tǒng)的管控措施,是后端管控,即隱患發(fā)生后才治理,但往往事故的發(fā)生只是在很短的時間內(nèi)就已經(jīng)爆發(fā),后期的管控只能減少損失而不能減少事故的發(fā)生。
而雙重預防體系的關鍵即在于關口前移和縱深防御,通俗來說,就是將事故的爆發(fā)消滅在發(fā)生前,用管控的措施,加強“人、物、環(huán)、管”這四項的管控,降低事故的發(fā)生頻率,從而減少事故的危害,即“關口前移”。
1 雙體系建設概念 1、雙體系建設指的是風險分級管控和隱患排查治理體系建設。
2、風險是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合。 3、可能性,是指事故(事件)發(fā)生的概率。
4、嚴重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。 5、危險源指的是可能導致人員傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。
6、危險有害因素是指可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素。 7、危險有害因素包括四類:“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”。
8、人的因素是指在生產(chǎn)活動中,來自人員自身或人為性質(zhì)的危險和有害因素; 9、物的因素是指機械、設備、設施、材料等方面存在的危險和有害因素; 10、環(huán)境因素是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素; 11、管理因素是指管理和管理責任缺失所導致的危險和有害因素。 12、風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。
13、風險分級管控的基本原則是:風險越大,管控級別越高;上級負責管控的風險,下級必須負責管控,并逐級落實具體措施。 14、風險分級管控過程包括:排查風險點、辨識危險源、風險評價與分級、2 制定實施風控措施。
15、風險點亦稱風險源,是指伴隨風險的部位、設施、場所和區(qū)域,以及在特定部位、設施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)過程,或以上兩者的組合。 16、排查風險點是風險管控的基礎,對風險點內(nèi)的不同危險源(與風險點相關聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素)進行識別、風險評價以及根據(jù)評價結(jié)果采取不同控制措施是風險分級管控的核心。
17、第一類危險源指的是使人體或物體具有較高勢能的裝置設備場所(如人員高處作業(yè)、吊裝物等),一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置設備場所(如煤氣發(fā)生爐等),產(chǎn)生、供給能量的裝置、設備(如供電設備、隧道窯、壓力容器等),能量載體(如壓縮氣體、運轉(zhuǎn)的皮帶、運轉(zhuǎn)的球磨機等),有毒、有害、易燃、易爆等危險物質(zhì)(如煤氣、液氨、煤焦油等)等。 18、第二類危險源包含人的因素(人的失誤)、物的因素(物的故障)、環(huán)境因素(作業(yè)條件)、管理因素(管理缺陷)。
19、風險矩陣方法是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法,數(shù)學表達式為 R(風險值)=L(發(fā)生傷害的可能性)* S(發(fā)生傷害后果的嚴重程度) 20、作業(yè)條件危險性評價法(LEC)是在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性,以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎。
企業(yè)安全建設中兩格體系是指安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系和安全生產(chǎn)實施管理體系。
1、安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系
保證體系強化、細化了其他方面系統(tǒng)保證作用,突出了“以人為本”的管理思想,強調(diào)手段、方法的現(xiàn)場效應和作用,使安全生產(chǎn)的動態(tài)活動,有序、受控。
2、安全生產(chǎn)實施管理體系
體系從管理理念、管理內(nèi)容、管理方法等方面規(guī)范我們的安全生產(chǎn)管理,提高管理軟實力, 既有現(xiàn)實意義,又有戰(zhàn)略意義。體系從風險控制出發(fā),提出了一套安全生產(chǎn)管理模式和方法,解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管,做什么、怎么做”的問題。
擴展資料:
安全生產(chǎn)治本之策:
1、制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善安全生產(chǎn)指標及控制體系
2、加強行業(yè)管理,修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程
3、增加安全投入,提高安全效率
4、推動安全科技進步,落實項目、資金
5、研究出臺經(jīng)濟政策,建立、完善經(jīng)濟調(diào)控手段
6、加強教育培訓,規(guī)范煤礦招工和勞動管理
參考資料來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)——打造服務型黨組織,促進企業(yè)安全生產(chǎn)
參考資料來源:百度百科——安全生產(chǎn)

聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權(quán),根據(jù)《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》,如果我們轉(zhuǎn)載的作品侵犯了您的權(quán)利,請在一個月內(nèi)通知我們,我們會及時刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學習鳥. 頁面生成時間:3.015秒