區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標體系
1.和國家創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系這兩個概念是什么關(guān)
國家創(chuàng)新體系
國家創(chuàng)新體系是由與知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的機構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其主要組成部分是企業(yè)（大型企業(yè)集團和高技術(shù)企業(yè)為主）、科研機構(gòu)（包括國立科研機構(gòu)和地方科研機構(gòu)等）和高等院校等；廣義的國家創(chuàng)新體系還包括政府部門、其他教育培訓機構(gòu)、中介機構(gòu)和起支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施等。國家創(chuàng)新體系的主要功能是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播和知識應(yīng)用，具體包括創(chuàng)新活動的執(zhí)行、創(chuàng)新資源（人力、財力和信息資源等）的配置、創(chuàng)新體制的建立和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。大力促進和廣泛進行知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用，是國家創(chuàng)新體系的基本任務(wù)。
國家創(chuàng)新體系可分為知識創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識傳播系統(tǒng)和知識應(yīng)用系統(tǒng)。
知識創(chuàng)新系統(tǒng)是由與知識的生產(chǎn)、擴散和轉(zhuǎn)移相關(guān)的機構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其核心部分是國立科研機構(gòu)（包括國家科研機構(gòu)和部門科研機構(gòu)）和教學科研型大學；
技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是由與技術(shù)創(chuàng)新全過程相關(guān)的機構(gòu)和組織構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（技術(shù)創(chuàng)新是指學習、革新和創(chuàng)造新技術(shù)的過程），其核心部分是企業(yè)； 知識傳播系統(tǒng)主要指高等教育系統(tǒng)和職業(yè)培訓系統(tǒng)，其主要作用是培養(yǎng)具有較高技能、最新知識和創(chuàng)新能力的人力資源；
知識應(yīng)用系統(tǒng)主體是社會和企業(yè)，包括政府部門、企業(yè)、科研機構(gòu)、其他機構(gòu)和組織等，其主要功能是知識和技術(shù)的實際應(yīng)用。
知識創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本，知識傳播系統(tǒng)培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)人才，知識應(yīng)用促使科學知識和技術(shù)知識轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。國家創(chuàng)新體系的四個子系統(tǒng)，各有側(cè)重，相互交叉，互相支持，構(gòu)成一個開放的有機整體。
國家創(chuàng)新體系的總體目標是：到2010年前后，基本形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和符合科技發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系及運行機制，基本具備能夠支撐我國科技和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的國家創(chuàng)新能力，使我國的創(chuàng)新綜合實力達到世界中等發(fā)達國家水平，促使我國知識經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比例有較大提高，造就一批有國際影響的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、國立科研機構(gòu)和重點高等院校。
區(qū)域創(chuàng)新體系
2005-06-23 16:08:30
區(qū)域創(chuàng)新體系（RISS）是一個新興的概念，自國家創(chuàng)新體系產(chǎn)生以后，在世界范圍內(nèi)掀起了一個創(chuàng)新體系的研究熱潮。1992年，英國加的夫（Cardiff）大學的庫克教授最早提出并進行較為深入的研究，發(fā)表了一篇文章《區(qū)域創(chuàng)新體系：新歐洲的競爭規(guī)則》受到學術(shù)界的重視與研究。
區(qū)域創(chuàng)新體系研究得到重視的另一個重要原因是美國硅谷崛起，硅谷的神奇讓人們認識到區(qū)域在創(chuàng)新體系中扮演的重要角色。區(qū)域創(chuàng)新體系研究的另一個思想來源是產(chǎn)業(yè)集聚。
因此，區(qū)域創(chuàng)新體系的理論來源有兩個：一個是國家創(chuàng)新體系理論；另一個是漸進經(jīng)濟學和現(xiàn)代區(qū)域發(fā)展理論。區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵是指一個區(qū)域內(nèi)有特色的、與地區(qū)資源相關(guān)聯(lián)的、推進創(chuàng)新的制度組織網(wǎng)絡(luò)，其目的是推動區(qū)域內(nèi)新技術(shù)或新知識的產(chǎn)生、流動、更新和轉(zhuǎn)化。
區(qū)域創(chuàng)新體系由主體要素（包括區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、大學、科研機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)和地方政府）、功能要素（包括區(qū)域內(nèi)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新）、環(huán)境要素（包括體制、機制、政府或法制調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障條件等）三個部分構(gòu)成，具有輸出技術(shù)知識、物質(zhì)產(chǎn)品和效益三種功能。
2.什么是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)?
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指在一定的地理范圍內(nèi)，經(jīng)常地、密切地與區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新投入相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和制度的行政性支撐安排。
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念主要來源于創(chuàng)新系統(tǒng)和區(qū)域科學的研究成果。創(chuàng)新系統(tǒng)文獻將創(chuàng)新概念化為一個進化的和社會的過程，認為技術(shù)創(chuàng)新是許多行為主體的相互激勵和影響的產(chǎn)物，并受到來自公司內(nèi)外部的許多因素的作用，這反映了對技術(shù)創(chuàng)新過程的認識已從單個企業(yè)及內(nèi)部向多個行為主體及網(wǎng)絡(luò)化過程的轉(zhuǎn)變。
系統(tǒng)類型 由于現(xiàn)實經(jīng)濟中區(qū)域發(fā)展的多樣性和復(fù)雜性，許多學者基于社會學和制度學的視角對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進行了分類研究。本文依據(jù)治理結(jié)構(gòu)？？社會根植性？？創(chuàng)新主體？？創(chuàng)新環(huán)境以及主體互動程度等將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)區(qū)分為以下三個類型。
地域根植性區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)？？區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新系統(tǒng)和區(qū)域化國家創(chuàng)新系統(tǒng)。 1、地域根植性的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。
該類區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一種專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，以"第三意大利"的伊米莉亞·羅馬涅（Emilia-Romagna）地區(qū)為典型。公司把他們的創(chuàng)新活動主要建立在本地的及企業(yè)間聯(lián)系的學習過程中，技術(shù)轉(zhuǎn)移活動基本在當?shù)剡M行。
經(jīng)濟社會學家格蘭諾維特（Granovetter）將其描述為地域性的根植于特定地區(qū)的創(chuàng)新系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，中小企業(yè)之間以及與各類公共服務(wù)部門之間形成了以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新，并支持和促進區(qū)域范圍內(nèi)適合的技術(shù)和組織學習。
2、區(qū)域性的創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。 區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新系統(tǒng)被認為是理想的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，出現(xiàn)在德國？？澳大利亞和北歐國家，大多為國家政策促進創(chuàng)新能力和合作所導(dǎo)致的結(jié)果。
在這種類型中，公司和組織不僅同樣是根植于特定的一個區(qū)域地點，以本地的？？互動的學習為特征，而且通過有意加強該地區(qū)公共機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施來提供知識和增強本地企業(yè)的競爭優(yōu)勢。 例如，通過建立一個更強大？？更發(fā)達角色的區(qū)域性研發(fā)機構(gòu)？？職業(yè)培訓機構(gòu)及其他民間團體參與企業(yè)的創(chuàng)新過程，系統(tǒng)在涉及公私合作方面因此更加具有計劃性。
這不僅增加了區(qū)域的集體創(chuàng)新能力，也有利于抵消區(qū)域企業(yè)集群中的技術(shù)鎖定現(xiàn)象。 3、區(qū)域化的國家創(chuàng)新系統(tǒng)。
這種類型與前面兩種并不相同，表現(xiàn)在以下兩個方面。 第一，產(chǎn)業(yè)和組織基礎(chǔ)的部分是更多地結(jié)合國家或國際創(chuàng)新系統(tǒng)的，比如創(chuàng)新活動主要發(fā)生在和區(qū)域外部主體之間的合作。
因此，外部主體和關(guān)系在系統(tǒng)中發(fā)揮更大地作用。 第二，以正式的科學知識交流為基礎(chǔ)，組織間的合作與線性模型更為一致。
在這種系統(tǒng)中，合作更可能產(chǎn)生在那些有著相同職業(yè)或教育背景的人群中，這種相似性的背景通過"知識交流"有利于知識的循環(huán)和分享。因此，合作交流可能是跨區(qū)域的甚至是跨國界的。
3.規(guī)劃提出了哪些區(qū)域性、行業(yè)性的污染物排放總量約束性指標? 愛問知
《規(guī)劃》提出了化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項污染物排放總量約束性指標。
要求在全國范圍內(nèi)，2015年比2010年化學需氧量減少排放8%，氨氮減少排放10%，二氧化硫減少排放8%，氮氧化物減少排放10%。同時，《規(guī)劃》提出了一些區(qū)域性、行業(yè)性、流域性的污染物減排要求。
一是將《規(guī)劃》約束性指標任務(wù)在重點行業(yè)進行細化。在關(guān)于節(jié)能減排的專項規(guī)劃《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中，將“十二五”時期主要減排分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市三類，尤其對火電、鋼鐵、造紙、印染等行業(yè)的主要污染物排放總量控制提出了要求。
二是增加了農(nóng)業(yè)源排放總量的要求。 在《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中，對農(nóng)業(yè)化學需氧量的排放總量提出了比2010年削減8%、農(nóng)業(yè)氨氮削減10%的要求，對全國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)提出了配套建設(shè)固體廢物和污水貯存處理設(shè)施的要求。
三是對一些環(huán)境問題嚴峻的流域?qū)嵭锌偭靠刂?。在己富營養(yǎng)化的湖泊水庫和東海、渤海等易發(fā)生赤潮的沿海地區(qū)實施總氮或總磷排放總量控制。
根據(jù)水質(zhì)評價結(jié)果，將巢湖、滇池等流域及區(qū)域的總氮、總磷作為特征控制指標。四是在重金屬污染嚴重、產(chǎn)業(yè)集中重點區(qū)域?qū)嵭兄亟饘傥廴疚锱欧趴偭靠刂?，對于《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中劃定的13S個重點區(qū)域，鉛、汞、砷、鎘、鉻5種重金屬排放總量相比2007年要削減15%，其他區(qū)域不得新增。
4.科技創(chuàng)新文化指標體系設(shè)計
分析科技創(chuàng)新文化指標體系設(shè)計 本站編輯：論文中國 日期： 2009年07月07日 點擊數(shù)： 18 摘 要 從科技創(chuàng)新文化的界定出發(fā)，對科技創(chuàng)新的文化、制度環(huán)境進行量化。
根據(jù)科技創(chuàng)新文化的以人為本特征和統(tǒng)計指標的設(shè)計原則，分科技創(chuàng)新文化制度環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境、科技創(chuàng)新人力物力資本基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出四個子系統(tǒng)共51個指標，用成分分析法對科技創(chuàng)新文化進行評價。 科技創(chuàng)新文化 指標設(shè)計 評價1 科技創(chuàng)新文化的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素 自1912年約瑟夫·熊彼特提出經(jīng)濟創(chuàng)新的概念以來，創(chuàng)新理論探究大致經(jīng)歷了技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和國家創(chuàng)新系統(tǒng)等不同的發(fā)展階段。
現(xiàn)代創(chuàng)新理論認為摘要：創(chuàng)新是指人的思維活動和實踐活動具有創(chuàng)造性、具有不同于前人或超越自身的獨特的途徑和方法。 科技是科學和技術(shù)的總稱，科技創(chuàng)新主要包括科學創(chuàng)造和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新兩個方面。
文化是社會文明的精華，文化的概念有廣義和狹義之分，廣義的文化是指人類在社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。狹義的文化是指社會的精神文化，是社會的思想、道德、科技、教育、藝術(shù)、傳統(tǒng)習俗等及其制度的復(fù)合體。
管理心理學把“文化”定義為“群體成員共同認同和擁有的一組管理理念和愿景、價值觀取向和行為模式”，創(chuàng)新文化是指和創(chuàng)新有關(guān)的價值觀、態(tài)度、信念的人文內(nèi)涵?？萍紕?chuàng)新文化是在特定的文化背景下，在科技創(chuàng)新實踐中形成的有利于科技進步的思維方法、價值觀和一系列文化要素的總和。
創(chuàng)新和文化的關(guān)系，科技創(chuàng)新和文明進步的關(guān)系，既是一個深刻的理論新問題，也是一個緊迫的實踐新問題?？萍紕?chuàng)新需要創(chuàng)新文化先行，任何一個技術(shù)創(chuàng)新活躍、經(jīng)濟繁榮的時代，都需要一個重大的人文創(chuàng)新引導(dǎo)，需要文化的繁榮。
科技史的發(fā)展也能證實這一點，比如聞名的李約瑟之迷和韋伯疑問——為什么近代科學沒有發(fā)生在中國？元明以前，中國在科技和經(jīng)濟很多領(lǐng)域都領(lǐng)先于世界，后來的落伍和中國傳統(tǒng)文化的消極思想如忽視理性、注重倫理、因循守舊、不思進取、恥于競爭等不無關(guān)系。 2 科技創(chuàng)新文化指標體系的建立2。
1 科技創(chuàng)新文化指標體系設(shè)計原則 （1）全面性和代表性相結(jié)合的原則?？萍紕?chuàng)新文化是一個由多層次、多要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，涉及到影響科技創(chuàng)新的文化、制度等社會環(huán)境，從基礎(chǔ)探究到應(yīng)用探究、開發(fā)探究再到成果轉(zhuǎn)移的完整過程和多種特征要素的集合，最大限度地體現(xiàn)以人為本的思想。
這就要求相應(yīng)的評價指標體系要具有足夠的涵蓋面，盡可能將影響科技創(chuàng)新文化的主要要素囊括在內(nèi)，以系統(tǒng)、全面、真實地反映科技創(chuàng)新文化的全貌和各個層面的基本特征。但是，全面性并非要求設(shè)計的指標體系面面俱到，而應(yīng)從眾多的指標中選擇最具代表性的重要指標，在技術(shù)處理上摘要：一是選擇最有說服力的綜合指標取代過多的單項指標，二是選擇最能反映科技創(chuàng)新文化的發(fā)展狀況的指標，三是在相互包容和相互關(guān)聯(lián)的指標中選取最有代表性的指標。
（2）科學性原則。即必須堅持正確的理論指導(dǎo)和科學的探究方法，選取的指標應(yīng)能準確的反映科技創(chuàng)新文化的內(nèi)涵。
以文化競爭力、公共選擇理論、投入產(chǎn)出等理論為指導(dǎo)，堅持理論和實際相結(jié)合、規(guī)范探究和實證分析相結(jié)合、定量分析和定性分析相結(jié)合，既要利用靜態(tài)指標反映科技創(chuàng)新文化的基礎(chǔ)、目前狀況和實力，又要利用動態(tài)指標體現(xiàn)科技創(chuàng)新文化發(fā)展的潛力、趨向和前景。 并充分考慮指標數(shù)量大、各類中具體指標相關(guān)性強的特征，兼顧評價方法的先進性和科學性。
（3）前瞻性?？萍紕?chuàng)新文化指標體系的設(shè)計要具有前瞻性，要考慮今后發(fā)展變化的可能。
為某一區(qū)域的制度績效和文化氛圍提供定量考察，適應(yīng)當前國際科技創(chuàng)新文化發(fā)展的形勢和趨向，符合國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策，引導(dǎo)各科技創(chuàng)新實體堅持以人為本，凝聚一流創(chuàng)新人才，產(chǎn)出高水平創(chuàng)新成果；引導(dǎo)各科研單位加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為國家經(jīng)濟建設(shè)作貢獻。 （4）可比性原則。
統(tǒng)計指標所測度的現(xiàn)象的性質(zhì)具有可比性，當需要熟悉兩種現(xiàn)象在一定時間空間條件下的數(shù)量聯(lián)系時，要求對比的兩個統(tǒng)計指標所度量的現(xiàn)象在性質(zhì)上有著必然的聯(lián)系。當兩個指標的度量性質(zhì)相同時，要使用相同的計算方法，使統(tǒng)計指標的計算方法具有可比性。
可比性還要求對末級指標的原始數(shù)據(jù)進行歸一化或無量化處理。 （5）可行性原則。
這一原則主要指每個指標數(shù)據(jù)都要有可靠的資料來源，指標的計算方法要科學，要便于計算機進行數(shù)據(jù)處理。在科技創(chuàng)新文化的決定方面，往往有些重要因素或難以直接量化，或有某些對象具有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，缺乏完整性。
一般探究經(jīng)常為了便于計算，略去了這些重要的方面，同時要刪除一些內(nèi)容重復(fù)的定量指標，以簡化指標體系，提高評價的可操作性。2。
2 科技創(chuàng)新文化指標體系的構(gòu)建2。2。
1 科技創(chuàng)新文化、制度環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境指標 （1）科技創(chuàng)新文化環(huán)境。政府文化投入率（單位摘要：%）摘要：即政府文化經(jīng)費支出和財政總支出的比率；家庭文化娛樂教育服務(wù)支出占家庭消費總支出比重（單位摘要：%）；每百人公共圖書館藏書（單位摘要：冊）；人均教育事業(yè)費支出（單位摘要：元）；。
5.我國區(qū)域創(chuàng)新體系正在逐步完善嗎
隨著區(qū)域經(jīng)濟增長越來越多地依賴于創(chuàng)新驅(qū)動，國家級新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等服務(wù)于國家區(qū)域戰(zhàn)略布局、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極作用進一步增強，正成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要支撐和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
借助體制機制創(chuàng)新，各地國家級新區(qū)在實踐中探索形成了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法，助推改革開放能級和水平持續(xù)提高，示范帶動效應(yīng)進一步增強。比如，廣州南沙新區(qū)率先試行出口退稅無紙化，著力打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地，啟動建設(shè)粵港澳深度合作區(qū)；湖南湘江新區(qū)設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)專窗，為企業(yè)提供24小時全過程全方位服務(wù)；貴州貴安新區(qū)穩(wěn)步推進國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)發(fā)展；大連金普新區(qū)成立跨境電商綜合實驗區(qū)暨中韓貿(mào)易合作區(qū)，打造對韓服務(wù)業(yè)合作先行區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計，上半年，絕大部分國家級新區(qū)繼續(xù)保持較快增長速度，主要經(jīng)濟指標領(lǐng)先其所在省市。加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，是我國新一輪擴大開放重要內(nèi)容的必然要求。
得益于制度創(chuàng)新的不斷深化，我國自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的定位更加明晰、功能不斷強化。數(shù)據(jù)顯示，上半年我國自由貿(mào)易區(qū)吸引外資增速繼續(xù)保持領(lǐng)先。
6月30日，隨著自由貿(mào)易區(qū)外商投資準入負面清單的正式發(fā)布，我國對于外商投資的吸引力將進一步增加。
6.區(qū)域創(chuàng)新 概念
創(chuàng)新是指把一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新結(jié)合”引入生產(chǎn)體系。
它包括五種情況：引入一種新產(chǎn)品，引入一種新的生產(chǎn)方法，開辟一個新的市場，獲得原材料或半成品的一種新的供應(yīng)來源。熊彼特的創(chuàng)新概念包含的范圍很廣，如涉及到技術(shù)性變化的創(chuàng)新及非技術(shù)性變化的組織創(chuàng)新。
創(chuàng)新，簡單的說就是利用已存在的自然資源創(chuàng)造新東西的一種手段。區(qū)域創(chuàng)新是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過在生產(chǎn)體系中引入新要素，或者實現(xiàn)要素的新組合而形成的促進資源有效配置，創(chuàng)造新東西的新手段、新能力，包括區(qū)域技術(shù)性變化的創(chuàng)新及非技術(shù)性變化的組織創(chuàng)新。
