2017年國家旅游政策

1.2017年國家旅游政策

隸屬國務(wù)院直接管理，屬于行政機(jī)關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。 （二）協(xié)調(diào)各項(xiàng)旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險(xiǎn)等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運(yùn)行。 （三）研究擬定國際旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對(duì)外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。 （四）培育和完善國內(nèi)旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實(shí)施，監(jiān)督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計(jì)工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負(fù)責(zé)旅游對(duì)外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實(shí)施。 （七）組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級(jí)制度并監(jiān)督實(shí)施。 （八）指導(dǎo)地方旅游行政機(jī)關(guān)開展旅游工作。 （九）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對(duì)直屬單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)

2.2018年國家旅游政策匯總

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營業(yè)稅稅目注釋（試行稿）〉的通知》（國稅發(fā)[1993]149號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)營游覽場(chǎng)所的業(yè)務(wù)，是指公園、動(dòng)（植）物園及其他各種游覽場(chǎng)所銷售門票的業(yè)務(wù)，比照文化業(yè)征收營業(yè)稅。其稅率是3%。

　　根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財(cái)稅[2003]16號(hào)）的規(guī)定，單位和個(gè)人在旅游景點(diǎn)經(jīng)營索道取得的收入按“服務(wù)業(yè)”稅目“旅游業(yè)”項(xiàng)目征收營業(yè)稅。

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營收入征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》（國稅函[2008]254號(hào)）的規(guī)定，對(duì)單位和個(gè)人在旅游景區(qū)經(jīng)營旅游游船、觀光電梯、觀光電車、景區(qū)環(huán)?？瓦\(yùn)車所取得的收入應(yīng)按“服務(wù)業(yè)—旅游業(yè)”征收營業(yè)稅。單位和個(gè)人在旅游景區(qū)兼有不同稅目應(yīng)稅行為并采取“一票制”收費(fèi)方式的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目的營業(yè)額；未分別核算或核算不清的，從高適用稅率。其“服務(wù)業(yè)—旅游業(yè)”稅率是5%。

　　因此 , 旅游景點(diǎn)內(nèi)的門票收入應(yīng)當(dāng)按照“服務(wù)業(yè)—旅游業(yè)”稅目繳納營業(yè)稅；對(duì)提供觀光電車、游船、索道等多項(xiàng)增值服務(wù)取得的收入應(yīng)當(dāng)按照“服務(wù)業(yè)—旅游業(yè)”稅目繳納營業(yè)稅。對(duì)于實(shí)行一票制收費(fèi)的，若能分別核算各項(xiàng)目，則分別按各稅目征稅，若不能分別核算各稅目或核算不清的，則從高適用稅率。

3.今年旅游政策

支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的措施。

一是支持建設(shè)智慧旅游景區(qū)，普及電子地圖、語音導(dǎo)覽等服務(wù)，打造特色景區(qū)數(shù)字展覽館等，推動(dòng)道路、旅游廁所等數(shù)字化建設(shè)；

二是鼓勵(lì)景區(qū)加大線上營銷力度，引導(dǎo)云旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，出臺(tái)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游民宿的措施。為老年人等特殊群體保留線下服務(wù)；

三是完善包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)旅游安全監(jiān)測(cè)和線上投訴處理，打擊坑蒙拐騙。

4.2017年國家旅游政策解讀

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營業(yè)稅稅目注釋（試行稿）〉的通知》（國稅發(fā)[1993]149號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)營游覽場(chǎng)所的業(yè)務(wù)，是指公園、動(dòng)（植）物園及其他各種游覽場(chǎng)所銷售門票的業(yè)務(wù)，比照文化業(yè)征收營業(yè)稅。其稅率是3%。

　　根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財(cái)稅[2003]16號(hào)）的規(guī)定，單位和個(gè)人在旅游景點(diǎn)經(jīng)營索道取得的收入按“服務(wù)業(yè)”稅目“旅游業(yè)”項(xiàng)目征收營業(yè)稅。

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營收入征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》（國稅函[2008]254號(hào)）的規(guī)定，對(duì)單位和個(gè)人在旅游景區(qū)經(jīng)營旅游游船、觀光電梯、觀光電車、景區(qū)環(huán)保客運(yùn)車所取得的收入應(yīng)按“服務(wù)業(yè)—旅游業(yè)”征收營業(yè)稅。單位和個(gè)人在旅游景區(qū)兼有不同稅目應(yīng)稅行為并采取“一票制”收費(fèi)方式的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目的營業(yè)額；未分別核算或核算不清的，從高適用稅率。其“服務(wù)業(yè)—旅游業(yè)”稅率是5%。

　　因此 , 旅游景點(diǎn)內(nèi)的門票收入應(yīng)當(dāng)按照“服務(wù)業(yè)—旅游業(yè)”稅目繳納營業(yè)稅；對(duì)提供觀光電車、游船、索道等多項(xiàng)增值服務(wù)取得的收入應(yīng)當(dāng)按照“服務(wù)業(yè)—旅游業(yè)”稅目繳納營業(yè)稅。對(duì)于實(shí)行一票制收費(fèi)的，若能分別核算各項(xiàng)目，則分別按各稅目征稅，若不能分別核算各稅目或核算不清的，則從高適用稅率。

5.國家旅游經(jīng)濟(jì)政策

1.政府將地方旅游業(yè)作為重點(diǎn)規(guī)劃對(duì)象，給予政策優(yōu)惠以及資金支持；

2.加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，推動(dòng)旅游走向國際化；

3.地方加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)，促進(jìn)旅游結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由觀光型旅游向度假型轉(zhuǎn)變；

4.政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，美化環(huán)境，完善交通網(wǎng)，形成旅游一體化。

5.政府支持旅游的創(chuàng)新、打造一流精品景區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)旅游發(fā)展、加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。

6.政府引導(dǎo)地方旅游發(fā)展，走特色化道路，形成品牌優(yōu)勢(shì)。

6.2018年旅游政策與法規(guī)

1、文化旅游管理專業(yè)是隨著我國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)育而建立的一個(gè)新型學(xué)科。在中國，這門學(xué)科的產(chǎn)生只有二十多年的時(shí)間，但已成為管理學(xué)科體系中的一個(gè)重要的學(xué)科部門。

2、文化旅游管理已與工商管理并列，是管理學(xué)下的一級(jí)學(xué)科。該專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)旅游企事業(yè)單位需要的一線服務(wù)與管理類專門人才，具有旅游管理專業(yè)知識(shí)，較好的思想道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)，具備較強(qiáng)的綜合職業(yè)能力和發(fā)展基礎(chǔ)，能在各級(jí)旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級(jí)專門人才。

3、文化旅游管理專業(yè)的主干課程有旅游學(xué)概論、旅游管理學(xué)、旅游政策與法規(guī)、旅行社業(yè)務(wù)、旅行社管理、旅游地理學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅行社經(jīng)營與管理、旅游市場(chǎng)營銷、旅游英語、酒店管理學(xué)、酒店餐飲服務(wù)與管理、旅游學(xué)概論、旅游文化學(xué)、旅游資源開發(fā)管理、景點(diǎn)規(guī)劃與管理、旅游安全學(xué)、旅游企業(yè)人力資源管理、生態(tài)旅游、旅游客源、旅游財(cái)務(wù)管理等。

7.國家旅游的政策

隸屬國務(wù)院直接管理，屬于行政機(jī)關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。 （二）協(xié)調(diào)各項(xiàng)旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險(xiǎn)等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運(yùn)行。 （三）研究擬定國際旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對(duì)外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。 （四）培育和完善國內(nèi)旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實(shí)施，監(jiān)督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計(jì)工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負(fù)責(zé)旅游對(duì)外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實(shí)施。 （七）組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級(jí)制度并監(jiān)督實(shí)施。 （八）指導(dǎo)地方旅游行政機(jī)關(guān)開展旅游工作。 （九）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對(duì)直屬單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)條萊垍頭

8.2018年旅游政策

2021年11月8日進(jìn)京最新政策要求

11月進(jìn)京要求一：檢查北京健康寶

每個(gè)省市都有自己的健康碼，像你是從云南那邊到湖南這邊游玩，落地后需要查看湖南健康碼，所以在車上要提前備好。而北京也是一樣的，從其他省市去北京，需要提前查看北京健康碼是是不是綠碼。操作步驟是，在微信搜素框輸入“北京健康寶”，并進(jìn)入小程序，進(jìn)入健康寶界面，點(diǎn)擊“健康狀態(tài)查詢”，需要輸入自己的身份證和姓名，然后就能查看得到。若是綠碼就可以去北京，而黃碼和紅碼人員無法進(jìn)入。

11月進(jìn)京要求二：查看核酸檢測(cè)

若是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員去北京，也記得提前備好核酸檢測(cè)陰性證明。因?yàn)橛械母哞F站需要查看，像長沙這邊高鐵站在進(jìn)站的時(shí)候，在公告欄就會(huì)有提示，讓大家提前出具證明。這也是防控疫情需要，做一個(gè)核酸檢測(cè)為大家都好，出入也會(huì)更方便。

11月進(jìn)京要求三：涉疫地區(qū)限制進(jìn)京

有1例及以上本土新冠病毒感染者的縣(市、區(qū)、旗)及14天內(nèi)有該縣旅居史人員嚴(yán)格限制進(jìn)返京。有1例感染者出現(xiàn)的，其他縣人員非必要不進(jìn)返京，確需來京的須持“北京健康寶”綠碼和登機(jī)登車前48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，抵京后主動(dòng)報(bào)告，進(jìn)行14天健康監(jiān)測(cè)。

9.2018年國家旅游政策

五臺(tái)山景區(qū)

記者從五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)了解到，自2021年1月1日起，五臺(tái)山景區(qū)周一至周五工作日期間對(duì)游客恢復(fù)首道門票收費(fèi)，全票135元/人次、半票70元/人次；對(duì)全國醫(yī)護(hù)人員及其直系親屬的免票政策延至2021年3月25日。

配合疫情防控，五臺(tái)山景區(qū)依然實(shí)行實(shí)名制分時(shí)段預(yù)約購票制，同時(shí)對(duì)入山人員密度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，暫定日接待量不超過3.5萬人，規(guī)定時(shí)間段超過限定人數(shù)，將無法購票。

平遙古城景區(qū)

記者從平遙古城景區(qū)了解到，2021年1月1日起，平遙古城景區(qū)對(duì)全國游客恢復(fù)工作日門票收費(fèi)政策，平遙古城全價(jià)票每張125元，半價(jià)票每張65元；雙林寺票價(jià)每張35元，半價(jià)票每張15元；鎮(zhèn)國寺全價(jià)票每張25元，半價(jià)票每張10元。游客可以通過“平遙古城景區(qū)官方服務(wù)平臺(tái)”微信公眾號(hào)實(shí)名預(yù)約游覽，或者通過攜程、驢媽媽、美團(tuán)等平臺(tái)購買門票。由于平遙古城景點(diǎn)眾多，參觀時(shí)需單獨(dú)核驗(yàn)二維碼，每個(gè)景點(diǎn)只可參觀一次。

此外，平遙古城景區(qū)對(duì)全國醫(yī)護(hù)工作者的門票免費(fèi)政策執(zhí)行到2021年3月25日，參觀者攜帶相關(guān)有效證件即可，如有疑問可以咨詢0354-569 0000。

皇城相府各景區(qū)

記者從皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)了解到，旅游區(qū)內(nèi)各景區(qū)（包括相府景區(qū)、相府莊園、九女仙湖、郭峪古城、蟒河景區(qū)、海會(huì)書院）將從2021年1月1日零時(shí)起對(duì)全國游客恢復(fù)首道門票收費(fèi)，計(jì)劃在明年前往皇城相府的游客請(qǐng)?jiān)诰皡^(qū)公眾平臺(tái)“皇城相府生態(tài)文化旅游區(qū)”或者美團(tuán)、攜程、同程等線上平臺(tái)實(shí)名購票。

旅游區(qū)暫定在2021年4月30日前對(duì)全國醫(yī)護(hù)人員繼續(xù)實(shí)行免票政策，全國醫(yī)護(hù)人員憑本人資格證或執(zhí)業(yè)證等有效證件即可免費(fèi)游覽。

2021年1月期間，游客本人乘坐高鐵前往晉城，可以憑借晉城東站的高鐵票享受半價(jià)優(yōu)惠。