有關(guān)環(huán)境調(diào)查報告范文
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有關(guān)環(huán)境調(diào)查報告范文
如果對某一情況、某一事件完全陌生，務(wù)必需要展開調(diào)查，最后將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議寫進(jìn)調(diào)查報告。調(diào)查報告怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的有關(guān)環(huán)境調(diào)查報告范文，歡迎閱讀與收藏。
按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作安排，xx年xx月-xx月，我?guī)ьI(lǐng)環(huán)保、城管、國土等部門先后深入到吳起、志丹、安塞等部分縣、鄉(xiāng)、社區(qū)和企業(yè)，對環(huán)境污染情況進(jìn)行調(diào)研，并對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，現(xiàn)總結(jié)報告如下，供同志們決策參考。
一、環(huán)境污染基本情況
我市地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，由于水土氣候條件差，生態(tài)環(huán)境容量小，自然凈化功能弱，環(huán)境污染現(xiàn)象十分普遍，隨著我市人口增加、城市擴(kuò)張和資源開發(fā)的擴(kuò)大，環(huán)境污染問題呈現(xiàn)出不斷加劇的態(tài)勢。分析我市環(huán)境污染情況，按污染物來源主要可分為三大類：即以石油煤炭開發(fā)為主的工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活性污染和農(nóng)村面源污染。
(一)以石油煤炭開發(fā)為主的工業(yè)污染危害巨大。我市石油、煤炭等礦產(chǎn)資源豐富，已探明石油儲量xx.8億噸，煤炭儲量71億噸。全市除洛川、黃陵、黃龍縣外全部有石油開采活動，境內(nèi)分布著長慶、江漢、中原油田公司和延長石油集團(tuán)的29562個井場、62190口油井、4332.8公里輸油管線、171座集輸站(輸油站)，XX年，全市共生產(chǎn)原油xx07.68萬噸，加工原油934.6萬噸。煤炭開發(fā)活動主要集中在子長、黃陵縣，XX年產(chǎn)煤xx34.8萬噸。伴隨著石油煤炭等資源開發(fā)的不斷擴(kuò)大，以石油煤炭為主的工業(yè)污染對環(huán)境的影響越來越明顯，目前已成為我市污染生態(tài)環(huán)境的主要因素。XX年，全市石油廢水產(chǎn)生量為929.9萬噸，處理695.98萬噸，還有234萬噸石油廢水沒有得到處理，給我市整體環(huán)境特別是礦區(qū)河流水源造成巨大危害和隱患。
(二)城鎮(zhèn)生活性污染也占相當(dāng)比重。XX年至XX年，我市城市化率從32.01%迅速提高到35.xx%，人口大量快速聚集給城鎮(zhèn)環(huán)境帶來巨大壓力，城鎮(zhèn)污水、垃圾污染已成為城鎮(zhèn)環(huán)境污染的重要方面。XX年，全市生活污水排放量約1827萬立方米，平均處理率為44.88%，市區(qū)為80%;生活垃圾產(chǎn)生量約34.49萬噸，無害化平均處理率為26.1%，市區(qū)為85%。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，隨著居民生活水平的提高和城市活動的不斷加劇，市區(qū)和各縣城的噪聲污染、汽車尾氣污染問題越來越嚴(yán)重，對環(huán)境的危害也越來越大，已成為群眾環(huán)境投訴的熱點(diǎn)之一。
(三)農(nóng)村面源污染有上升趨勢。農(nóng)村面源污染主要指農(nóng)藥、化肥、塑料制品等殘留物等對農(nóng)產(chǎn)品、土壤、水體、環(huán)境的污染。由于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作剛剛起步，保護(hù)規(guī)劃尚不完善，人居環(huán)境建設(shè)滯后，農(nóng)民環(huán)保意識淡薄，監(jiān)管措施落實(shí)難等因素，農(nóng)村環(huán)境面貌改善較慢，污染治理工作進(jìn)展不明顯，而且隨著農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類農(nóng)村面源污染有上升趨勢。
二、污染治理的主要經(jīng)驗和措施
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寶塔區(qū)和北部吳起、志丹、安塞縣的自然條件較差，但環(huán)境污染治理情況相對較好，南部幾個縣自然條件較好，但治理情況相對較差。寶塔區(qū)作為市區(qū)所在地有其他縣不具備的優(yōu)勢，北部三縣也相對比南部縣財政情況好，這都有利于他們開展環(huán)境污染治理工作。但分析總結(jié)寶塔區(qū)、吳起、志丹、安塞縣的環(huán)境污染治理工作，發(fā)現(xiàn)除客觀條件有所不同外，尚有四點(diǎn)共同經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)推廣：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，污染治理責(zé)任夯得實(shí)。二是措施得力，能抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)持之以恒進(jìn)行治理，并針對不同污染問題采取不同治理措施。三是投入力度大。主要體現(xiàn)在對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和污染治理工作的支持上，重點(diǎn)污染治理項目的建設(shè)資金得到有效保障。四是監(jiān)管能力強(qiáng)，保證了各項污染治理措施落實(shí)到位。他們的主要做法是：
(一)大力開展了以石油為主的工業(yè)污染防治工作，初步建立了工業(yè)污染防治長效機(jī)制。寶塔區(qū)和北部三縣針對自身是石油主產(chǎn)區(qū)，主要污染源是石油類污染的現(xiàn)狀，積極主動落實(shí)石油污染防治各項工作要求和措施。一是大力建設(shè)清潔文明井場。截至XX年底，全市共建成清潔文明井場25342個，建成率達(dá)85.7%，其中北部三縣就建成清潔文明井場6030個，建成率達(dá)到94.3%。二是實(shí)施石油廢水綜合治理。截至XX年全市累計建成石油廢水處理系統(tǒng)236個，處理污水695.98萬噸，處理率達(dá)到74.8%，其中北部三縣就建成石油廢水處理系統(tǒng)55個，處理污水425.74萬噸，處理率達(dá)到88.1%。三是努力提高原油管輸率。近幾年，全市共建成輸油管線4332.8公里，其中北部三縣就建成輸油管線4032.xx公里，進(jìn)一步減少了石油拋灑滴漏現(xiàn)象。四是加強(qiáng)了油區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。北部三縣把石油污染治理與植樹綠化工作結(jié)合起來，要求石油企業(yè)大力開展井場環(huán)境建設(shè)。截至XX年底，北部三縣的石油開發(fā)企業(yè)在井場及油田周邊植樹種草21501.85畝，綠化井場道路4xx4.8公里，分別占全市的47%和40%，極大地改善了井場環(huán)境面貌，保護(hù)了油區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)了城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作，加大了城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。針對城鎮(zhèn)生活污染實(shí)際，一是發(fā)揮全市中心行政區(qū)的優(yōu)勢，市區(qū)聯(lián)動，持續(xù)開展城鎮(zhèn)空氣污染治理。以“轉(zhuǎn)換煤種、實(shí)施集中供熱、天然氣工程，進(jìn)行綜合治理”為中心的大氣污染治理工作成效顯著。截至XX年底，寶塔區(qū)范圍內(nèi)的集中供熱面積達(dá)到260萬平方米，天然氣用戶達(dá)到3萬多戶，用氣普及率達(dá)95%以上，城區(qū)空氣質(zhì)量“優(yōu)良”天數(shù)從XX年的238天增加至XX年的283天。北部三縣也及時開展了大氣治理工作，縣城的空氣狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是發(fā)揮財力較好的優(yōu)勢，加快了城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寶塔區(qū)依托市上支持，積極配合做好各項環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了以“三山兩河”為主的城市環(huán)境綜合治理工作，使市區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善。目前，市區(qū)污水處理廠和垃圾填埋場已建成投用，一大批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建成或正在建設(shè)。北部三縣也發(fā)揮財政較好的優(yōu)勢，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前安塞兩廠已建成投用，志丹、吳起的兩廠進(jìn)入收尾階段。市區(qū)和北部三縣對城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投入比重連年增大，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。三是針對城鎮(zhèn)居民迫切要求提升生活環(huán)境水平的訴求，寶塔區(qū)和北部三縣聯(lián)合市環(huán)保、交通、工商等有關(guān)職能部門，開展了城鎮(zhèn)交通、商業(yè)、建筑施工噪聲專項整治和汽車尾氣治理工作，集中解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾對環(huán)保工作的認(rèn)同感和配合度。如設(shè)立噪聲投訴專線，對市區(qū)593輛公交車和出租車實(shí)施油改氣工程，受到各界好評。
(三)加強(qiáng)了以飲用水源保護(hù)為主的水污染治理，確保了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境污染情況不斷改善。一是以環(huán)保部門為主，市縣聯(lián)動、齊抓共管，共同完成了王瑤水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的xx2口油、水井的.關(guān)閉工作，進(jìn)一步保障了庫區(qū)水質(zhì)安全。二是在全市縣域飲用水源地污染隱患排查和治理工作中，寶塔區(qū)和北部三縣由于監(jiān)管有力，整改到位，率先達(dá)標(biāo)，不但有效保障群眾飲水用水安全，同時也給其他縣做出了表率。三是積極配合市政府落實(shí)流域水環(huán)境綜合治理措施，抓了延河、洛河等流域的綜合治理。目前，延河、洛河、秀延河等主要河流水質(zhì)全面改善，基本達(dá)到了水功能區(qū)劃規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消滅了超v類水質(zhì)。四是認(rèn)真落實(shí)環(huán)保要求，建立了石油產(chǎn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事故預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，有效提高了預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。去年“8·29”污染事件，市政府和志丹、安塞縣緊急啟動應(yīng)急處置預(yù)案，密切配合，有效解決了突發(fā)性石油污染問題，給各縣提供了應(yīng)急經(jīng)驗。
(四)全面推進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效遏制生態(tài)破壞不斷擴(kuò)大的趨勢。寶塔區(qū)和北部三縣的主要做法：一是把環(huán)境污染治理與退耕還林、植樹綠化工作結(jié)合起來，通過做好退耕還林和綠化工作，改善生態(tài)環(huán)境。二是把環(huán)境污染治理與建設(shè)生態(tài)示范區(qū)工作結(jié)合起來，通過推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)推動環(huán)境全面好轉(zhuǎn)。目前，寶塔區(qū)和吳起縣已被國家環(huán)保總局命名為國家級生態(tài)示范縣區(qū)，吳起縣于XX年xx月又通過了國家級衛(wèi)生縣城初驗。三是把環(huán)境污染治理與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，大力開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效減少農(nóng)村生活污染，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。四是把環(huán)境污染治理與推廣農(nóng)村清潔能源、發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。努力降低農(nóng)藥、化肥使用量，為減輕農(nóng)村面源污染提供了良好的治理思路和經(jīng)驗。
三、存在的主要問題
雖然近年來我市加大了環(huán)境保護(hù)投入力度，環(huán)境保護(hù)工作也取得了明顯成效。但通過調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn)，各級對環(huán)境重視的程度仍然不夠，環(huán)境污染的現(xiàn)象仍然比較普遍，治理環(huán)境的任務(wù)仍然任重而道遠(yuǎn)。究其深層次的原因，主要存在以下幾個方面。
一是認(rèn)識問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級仍然普遍存在著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)是對立矛盾的思想，未從深層次認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)一的、互相促進(jìn)的，從而在實(shí)際工作中沒有把環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在同等重要的位置去落實(shí)。盡管國家三令五申要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)并重，但重經(jīng)濟(jì)增長、輕污染治理，重增長速度、輕增長方式轉(zhuǎn)變的思想和做法依然存在，這勢必導(dǎo)致一方面經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，另一方面環(huán)境在不斷污染。所以，解決認(rèn)識問題仍然是做好環(huán)境污染治理的重中之重。
二是投入問題。主要是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境破壞的速度遠(yuǎn)大于環(huán)境污染治理投入的力度。例如石油行業(yè)每年以新打8000多口油井的速度增長，雖然生產(chǎn)企業(yè)每年投入了一定的治理資金，建成了一些污染治理設(shè)施，也取得了一定治理成效，但資源開發(fā)的規(guī)模和速度遠(yuǎn)大于污染治理的速度和強(qiáng)度，污染治理整體投入嚴(yán)重不足，污染治理舊賬未還，又欠新賬。又如由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快，城市生活污水、垃圾等污染物不斷增加，而環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，從而引發(fā)的環(huán)境問題也就越來越多。
三是監(jiān)管問題。加強(qiáng)監(jiān)管是保障環(huán)境污染各項治理措施落實(shí)到位的唯一有效途徑。但在具體工作中，一方面由于我市近年來石油煤炭等資源開采的規(guī)模和范圍越來越大，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，環(huán)保重點(diǎn)區(qū)域、流域污染治理任務(wù)繁重，加之當(dāng)前環(huán)境污染事故又處于高發(fā)期，客觀上給環(huán)境監(jiān)管造成很大困難。另一方面，也確實(shí)存在著監(jiān)管力量不足，監(jiān)管措施手段單一，工作不到位的問題。
四是機(jī)制問題。一是資源開發(fā)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制不利于污染治理工作，如石油開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)征收比例過低，遠(yuǎn)不能滿足污染治理費(fèi)用，影響了生態(tài)恢復(fù)和污染治理工作。二是環(huán)境污染治理激勵機(jī)制不健全，生產(chǎn)企業(yè)主動治理污染的積極性不高，往往是被動投入、被動治理，勢必影響治理成效。三是懲治環(huán)境違法的政策措施不完善，污染成本低、守法成本高的問題仍然長期得不到有效解決，導(dǎo)致企業(yè)寧愿被罰也不愿意花更大代價主動治理污染。
四、對策及建議
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)前和今后一段時間，我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的關(guān)系，以實(shí)施節(jié)能減排和創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市為抓手，以建設(shè)富裕延安、生態(tài)延安、和諧延安為目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加大投入，從以下幾個方面做好工作。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。切實(shí)落實(shí)各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，正確處理環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān)系，為環(huán)境保護(hù)工作深入開展提供堅實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和認(rèn)識保障。堅持市縣區(qū)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度，將每年的環(huán)境質(zhì)量、污染物總量控制、重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核中，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q制和問責(zé)制”。對完不成年度環(huán)境保護(hù)任務(wù)的縣區(qū)、部門、單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;對因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，堅決按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任人的責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理工作
1、深入開展城市環(huán)境綜合整治。一是繼續(xù)抓好以“轉(zhuǎn)換煤種、實(shí)施煤改氣、集中供熱”為主要措施的大汽污染治理工作，擴(kuò)大城鎮(zhèn)空氣治理范圍和項目，嚴(yán)格控制建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治，促進(jìn)空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。二是切實(shí)加強(qiáng)汽車尾氣和噪聲污染治理。積極推廣使用環(huán)保車型、節(jié)能車型，降低汽車尾氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工制度，深入開展商業(yè)、施工和交通噪聲污染整治活動，為市民營造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。三是加強(qiáng)污水、垃圾污染治理。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇，加快各縣區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，力爭用2年時間，完成各縣縣城污水處理廠和垃圾填埋場建設(shè)任務(wù)，提高污水和垃圾處理能力，為市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
2、深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《延安市石油開發(fā)環(huán)境污染治理方案》，以清潔文明油井建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)原油管輸、污水回注、生態(tài)恢復(fù)三大工程建設(shè)，力爭到20xx年，使全市石油生產(chǎn)污水實(shí)現(xiàn)全部回注，原油全部達(dá)到管輸，油區(qū)生態(tài)環(huán)境得到全面治理。進(jìn)一步修訂完善《清潔礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐，提高礦產(chǎn)資源開采規(guī)模和水平，逐步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)和合理利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3、認(rèn)真做好飲用水源保護(hù)工作。進(jìn)一步加大飲用水源地監(jiān)督保護(hù)力度，堅決取締一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源無關(guān)的生產(chǎn)和生活設(shè)施。加快各縣城飲用水源保護(hù)區(qū)劃界定標(biāo)工作，因地制宜確定保護(hù)方式，開展水源保護(hù)工作。進(jìn)一步建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警體系、應(yīng)急反應(yīng)體系，積極防范各種污染隱患。加強(qiáng)延河、洛河、秀延河等市內(nèi)主要河流的綜合治理，做好沿岸污染源監(jiān)控，加強(qiáng)污染防治工作，保證工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水要求。
(三)進(jìn)一步加大環(huán)境污染治理的投入力度。一是市、縣財政要把環(huán)保投入列為公共財政支出的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“2xx環(huán)境保護(hù)”計劃，逐年加大對環(huán)保的投入，確保財政對環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)的增長速度。二是要加大排污費(fèi)征收力度，依法、足額、全面、及時征收排污費(fèi)，要將排污費(fèi)納入財政預(yù)算，作為市級環(huán)保專項資金管理，用于重點(diǎn)污染源治理、區(qū)域性污染防治，新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測體系建設(shè)。三是向中省建議爭取開征生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)和環(huán)境治理保證金。征收標(biāo)準(zhǔn)為石油開發(fā)每噸征收30元生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)，由市政府安排用于區(qū)域流域性環(huán)境治理;煤炭開發(fā)每噸征收20元生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)，用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。石油開發(fā)環(huán)境治理保證金和煤炭開發(fā)環(huán)境治理保證金分別按50元/噸和30元/噸繳納，由企業(yè)直接繳入市縣政府指定專戶，?？顚Ｓ?，市政府根據(jù)企業(yè)污染治理進(jìn)度撥付資金，資金使用由環(huán)保部門監(jiān)督實(shí)施。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真執(zhí)行《陜西省實(shí)施〈環(huán)境影響評價法〉辦法》，所有新上項目都要嚴(yán)格執(zhí)行 “五個不批”制度。即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批，不符合城市功能區(qū)劃和總體發(fā)展規(guī)劃的不批，不符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的不批，污染物排放不達(dá)標(biāo)和不能滿足污染物總量控制原則的不批，不符合國家合理節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的不批。通過把好建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，加快我市經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有所突破。要圍繞國家應(yīng)對國際金融危機(jī)出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極發(fā)展國際支持建設(shè)的項目和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在特殊時期也要做到既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要保護(hù)環(huán)境，避免因急功近利再走先污染后治理的老路。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，努力提高全民環(huán)保意識。廣泛開展全民環(huán)境教育，提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺性，使節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明成為全社會共同的價值取向和自覺行動。進(jìn)一步建立和完善環(huán)境質(zhì)量公示制度、環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布制度，擴(kuò)大公眾對環(huán)境問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛開展綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家園等群眾性創(chuàng)建活動，搭建多種形式的環(huán)保活動平臺和載體，使每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都從我做起、積極參與，努力在全社會形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。
學(xué)習(xí)環(huán)境是影響學(xué)生學(xué)習(xí)的外界狀況和條件的總和，包括物質(zhì)環(huán)境、人力環(huán)境和制度環(huán)境三個方面。而開放性學(xué)習(xí)環(huán)境就是在影響學(xué)習(xí)的各種要素上提供多樣化的物質(zhì)資源、人力資源，制度也要有彈性、有可變性，從而促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)和個性發(fā)展的學(xué)習(xí)環(huán)境。那么學(xué)生能否在開放性的學(xué)習(xí)環(huán)境中充分發(fā)展自己的個性，主動學(xué)習(xí)科學(xué)知識，學(xué)校、家庭和社會又該如何給學(xué)生提供一個開放性學(xué)習(xí)環(huán)境呢？現(xiàn)在設(shè)計一個相關(guān)調(diào)查問卷，先在有代表性的學(xué)校進(jìn)行調(diào)查，再作分析、評判，并提出善改策略。
一、問卷設(shè)計思路
開放性學(xué)習(xí)環(huán)境有其自身的開放性特點(diǎn)。首先，在物質(zhì)方面，要有豐富的學(xué)習(xí)資源，天高任鳥飛，海闊憑魚躍，學(xué)習(xí)資源豐富了，學(xué)生才能在其中自主馳騁。在人力方面，開放性學(xué)習(xí)環(huán)境要側(cè)重于學(xué)校教學(xué)和教師層面，但更要給學(xué)生留下自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的空間，在傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)習(xí)者常被剝奪了發(fā)展決策、自我監(jiān)督、注意力調(diào)整等技能的機(jī)會，這些技能對于優(yōu)化學(xué)習(xí)經(jīng)驗是十分必要的，而在開放性學(xué)習(xí)背景中，教師應(yīng)幫助學(xué)生進(jìn)行問題分析，而不是直接告訴，是引導(dǎo)而不是具體指揮，是推動學(xué)生努力去做而不是將自己的方法強(qiáng)加于學(xué)生。在制度方面，開放性學(xué)習(xí)環(huán)境的制度應(yīng)是彈性化的，知識管理和評定常采用折中的辦法，而不是整齊劃一，不能對不適合考試形式的人才一棍子打死。據(jù)開放性學(xué)習(xí)環(huán)境的的特點(diǎn)、性質(zhì)，我們將學(xué)習(xí)環(huán)境具體分為學(xué)習(xí)場所、學(xué)習(xí)工具、學(xué)習(xí)資料、人力因素、課程體系、教學(xué)方式和評價方式多個方面進(jìn)行設(shè)問，具體包括：
1．學(xué)習(xí)場所。學(xué)習(xí)場所是物質(zhì)環(huán)境之一，開放性學(xué)習(xí)環(huán)境是廣闊的，不只局限于校園和教室，主要包括學(xué)校、家庭、實(shí)習(xí)基地、工廠、公園等。（本問卷題目：1，2，3，4，5，11，14）
2．學(xué)習(xí)工具和資料。這兩者也從屬物質(zhì)環(huán)境，但工具和資料概念的外延有一定交叉性，本試卷試題在這兩方面也有重疊，開放性學(xué)習(xí)環(huán)境的工具和資料也不局限于傳統(tǒng)教具、學(xué)具、教科書和輔導(dǎo)資料，它應(yīng)更具廣泛性，象網(wǎng)絡(luò)、媒體、真實(shí)的學(xué)習(xí)素材、各種說明書等。（本問卷題目：7，8，9，10，12）
3．人力因素。人力因素包括對學(xué)生學(xué)習(xí)有直接或間接影響的多方面人才，主要有教師、家長、同伴、校外專業(yè)人員。（本問卷題目：13，15，16，17，19，22，23，24）
4．課程體系。課程體系屬制度環(huán)境的一方面，開放性學(xué)習(xí)環(huán)境的課程體系應(yīng)具多樣性、可選擇性，要開選修課，重視隱性課程。（本問卷題目：25，27，28）
5．教學(xué)方式。又稱教學(xué)組織，也從屬于制度環(huán)境，應(yīng)是一個靈活的，適合學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究的方式。（本問卷題目：18，20，21，26）
6．評價方式。這是直接影響學(xué)生態(tài)度、情感和自信力的制度環(huán)境的一方面，開放性學(xué)習(xí)環(huán)境的評價主體多元，內(nèi)容多維，方法多樣。（本問卷題目：29，30）
二、調(diào)查問卷
同學(xué)們，為了維護(hù)探究性學(xué)習(xí)方式，充分發(fā)揮同學(xué)們學(xué)習(xí)的主體性，推進(jìn)我們的教育體制改革，努力給同學(xué)們提供一個開放性的學(xué)習(xí)環(huán)境，現(xiàn)就日常學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境進(jìn)行一次基本情況調(diào)查，你們提供的信息對于我們以后的工作非常重要，希望大家積極配合，認(rèn)真填寫各項內(nèi)容。
年級（A）高一（B）高二（C）高三
性別（A）男（B）女
請將各選項的代表符號填寫在題前的括號內(nèi)：
（）1.班級是一個寬松、活躍的學(xué)習(xí)場所。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）2.學(xué)校的課外活動提供了良好的求知和交流環(huán)境。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）3.能從校外生活中吸取大量的知識和信息。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）4.每年至少參加一次完整的校外專題調(diào)查研究。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）5.城市的科技館、博物館、天文館等能提供方便的科學(xué)學(xué)習(xí)資源。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）6.學(xué)校圖書館、閱覽室為學(xué)生學(xué)習(xí)提供了很大幫助。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）7.學(xué)校的實(shí)驗室設(shè)備齊全，方便做實(shí)驗。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）8.經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)收集資料信息，用于學(xué)習(xí)。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）9.能利用一些參考書來解決學(xué)習(xí)過程中遇到的問題。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）10.經(jīng)常分類整理并保存學(xué)習(xí)資料。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）11.父母鼓勵關(guān)注最新科技發(fā)展的社會問題。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）12.在熟悉使用說明書的情況下能使用常用電器。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）13.我的意見、觀點(diǎn)經(jīng)常得到父母的參考。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）14.能在父母的指導(dǎo)下從事自愿的探究學(xué)習(xí)。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）15.父母鼓勵閱讀科普文章或看科普類的電視節(jié)目。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）16.很愿意與老師交流知識、情感和信息。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）17.老師在教學(xué)過程中更多的時候是一個指導(dǎo)者。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）18.和師長意見不一致時能冷靜分析判斷，從不盲從。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）19.敢于提出與老師不同的觀點(diǎn)，并與老師一起探討該問題。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）20.能按照實(shí)驗指導(dǎo)，獨(dú)立進(jìn)行實(shí)驗。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）21.已養(yǎng)成邊實(shí)驗邊記錄的習(xí)慣，從不使用理論數(shù)據(jù)。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）22.經(jīng)常與同學(xué)交流學(xué)習(xí)體會，討論學(xué)習(xí)問題。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）23.在課堂上經(jīng)常與其他同學(xué)合作，共同完成一項學(xué)習(xí)任務(wù)。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）24.生活上能與同學(xué)互助互愛，友好相處。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）25.經(jīng)過對學(xué)校課程的學(xué)習(xí)，最大的收獲是學(xué)到了科學(xué)研究方法。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）26.敢于對所學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、舉行活動提出自己的見解。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）27.敢于向現(xiàn)用教材質(zhì)疑。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）28.能夠自主地選修自己感興趣的課程。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）29.學(xué)校評價學(xué)生時，考試不是唯一手段。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
（）30.學(xué)校注重學(xué)生考試成績，更注重解決問題的能力。
A、完全符合B、比較符合C、不太符合D、完全不符合
三、問卷使用方法
在A、B、C、D四個選項中，選A得3分，選B得2分，選C得1分，選D得0分。
60－90分，示范性的開放性學(xué)習(xí)環(huán)境。在這種學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生可以充分發(fā)展自己的個性，主動利用探究式學(xué)習(xí)方法。他們有豐富的學(xué)習(xí)資源，教師、家長、同學(xué)等相關(guān)人員所給他們的也是寬松廣闊的環(huán)境，同時與這種環(huán)境匹配的還有靈活的、彈性化的制度。學(xué)校、家長和社會并不單純的憑考試成績評價學(xué)生，而是從情感、態(tài)度和能力等方面對學(xué)生多方位評價，是一個能促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的學(xué)習(xí)環(huán)境。
30－60分，發(fā)展中的開放性學(xué)習(xí)環(huán)境。在這種學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生在一定程度上可以較為自主地發(fā)展自己的個性，在教師和家長的指導(dǎo)下自主地選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式和方法，但在物質(zhì)資源、人力資源或制度管理上有一定的局限性。這種環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)者和家長應(yīng)進(jìn)一步考慮如何更深一層地改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，在人力資源和物質(zhì)資源上更多樣化一些，在制度上更靈活一些，以促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。
0－30分，較為傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)環(huán)境。在這種學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生的自主發(fā)展在一定程度上受到了限制，學(xué)習(xí)者常常被剝奪了發(fā)展決策、自我監(jiān)督、注意力調(diào)整等技能的機(jī)會，不利于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和發(fā)展。這種環(huán)境的管理者應(yīng)充分了解學(xué)生的心理，努力改善當(dāng)前的學(xué)習(xí)環(huán)境，留優(yōu)加新，盡力給學(xué)生創(chuàng)造一個適于學(xué)生多方位自主發(fā)展、探究學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。