小微企業(yè)的調查報告(中小微企業(yè)的調查報告)

小微企業(yè)的調查報告

小微企業(yè)的調查報告

導語：小微企業(yè)是近年來我國經濟社會發(fā)展的一支重要生力軍，在促進經濟增長、轉型升級、優(yōu)化經濟結構以及擴大就業(yè)、增加收入、改善民生、促進穩(wěn)定等方面具有舉足輕重的作用。下面由小編為您整理出的小微企業(yè)的調查報告內容，一起來看看吧。

為推進小微企業(yè)健康快速發(fā)展，根據市委市政府主要領導的要求，市政府研究室組成調研組，采取實地走訪、開會座談、電話和書面調研等方式進行了調研，現將調研情況報告如下。

一、小微企業(yè)發(fā)展現狀

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統稱，主要界定標準為：工業(yè)企業(yè)資產總額不超過3000萬元、從業(yè)人數不超過100人，其他企業(yè)資產總額不超過1000萬元、從業(yè)人數不超過80人，年度應納稅所得額均不超過30萬元。按以上標準判斷，截止20xx年底，六盤水市共有小微企業(yè)約124781家，占全市企業(yè)總數的85％。其中，個體工商戶112209戶，較上年同期增長12%，注冊資金56.959億元，較上年同期增長20.07%；農民專業(yè)合作社3654戶，較上年同期增長68.5%，注冊資金128.69億元，較上年同期增長125%；共有從業(yè)人員212716人，較上年新增16605人。

近年來，六盤水市小微企業(yè)發(fā)展迅速，在繁榮經濟、增加就業(yè)、活躍市場、發(fā)展新興產業(yè)等方面作用發(fā)揮日益凸顯，主要體現在以下三個方面。

（一）政策扶持不斷加密，發(fā)展環(huán)境不斷改善。政策出臺方面：近年來，六盤水市相繼出臺了《關于大力扶持微型企業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》、《關于切實用好扶持政策推動微型企業(yè)健康發(fā)展的通知》、《六盤水市小微企業(yè)“125”培育工程實施方案》等扶持優(yōu)惠政策，各縣區(qū)也結合當地實際細化出臺了相應的實施方案，為全市小微企業(yè)發(fā)展織密了政策保障網。貸款幫扶方面：20xx年，全市通過黔微貸、婦女小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、貴園信貸通及地方擔保貸款等途徑，共為759戶微型企業(yè)發(fā)放貸款9006.65萬元，幫助企業(yè)解決了資金燃眉之急。稅費減免方面：全面實施了國家小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等稅費減免政策，20xx年，共為7209戶符合條件的小微企業(yè)減免稅收1356.1萬元。

（二）經營理念不斷創(chuàng)新，市場競爭力不斷增強。品牌創(chuàng)建方面：多數小微企業(yè)十分關注自身品牌挖掘打造，均認識到品牌在市場競爭和利潤提升等方面的重要作用，目前，六盤水市15個產品獲批國家地理標志保護產品，涼都彌你紅、“涼都紅”茶葉、“蔡小龍”辣椒、“黔椒食品”辣椒等品牌已有一定知名度。銷售渠道方面：許多企業(yè)通過大力實施商標戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，積極參與境外市場開拓，拓寬了銷售渠道，提升了產品知名度。六盤水青龍春茶有限公司將產品借助臺灣“梅山茶”品牌出口海外，“借船出?！变N售模式已在多家企業(yè)推開運用。六盤水海關的開關運行，將有力推進六盤水市企業(yè)拓展海外市場。

（三）電商產業(yè)不斷壯大，新型經營模式不斷涌現。電子商務的快速發(fā)展給企業(yè)帶來了更多市場機遇，六盤水市電商企業(yè)通過降低成本、提高質量、增加效率等實現了后發(fā)趕超，快速發(fā)展。市場主體逐步壯大。截止20xx年底，全市注冊電商企業(yè)數在20xx年44家的基礎上增長14倍達626家，全年交易總額14.32億元，其中網絡零售交易額8.9億元，網絡零售額1.56億元，總量在全省排名第五。同時，已與淘寶、京東、貴農網等電商平臺達成合作協議。服務體系逐步完善。目前，全市已建成4個縣級電商服務運營中心，整合工商、稅務、金融、物流、培訓等綜合服務功能，為所有電商小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了免費辦公場地和水電網費，吸引140余家企業(yè)成功入駐；建成97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村電子商務服務站，實現全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。網銷產品逐步豐富。20xx年，全市農產品線上交易額達7295萬元。網上銷售產品除獼猴桃、茶葉、核桃、生姜、辣椒等傳統名優(yōu)商品外，新增了羊肉粉、農民畫、蠟染制品等本土特色產品。實用人才逐步充實。全市電子商務行業(yè)直接從業(yè)人員超過5000人，間接帶動就業(yè)人數1萬余人。自20xx年以來，市商務糧食局累計組織培訓20206人次。通過與省內外著名高校、知名電商企業(yè)、電商研究機構廣泛合作，六盤水市電商行業(yè)人才隊伍整體數量及水平得到全面提升。

二、面臨的問題和困難

近年來，盡管六盤水市小微企業(yè)成長速度不斷加快，在推動經濟和社會發(fā)展等方面起著重要作用，但受政策、資金、市場、自身和環(huán)境等因素制約，六盤水市小微企業(yè)整體發(fā)展水平偏低、缺乏科學經管理念，產品經濟效益差，市場占有率低，人才支撐及發(fā)展后勁不足，全市小微企業(yè)發(fā)展仍面臨很多困難和問題。

（一）政策惠及面較窄。省、市先后出臺了《省人民政府關于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》、《貴州省扶持微型企業(yè)發(fā)展實施方案》、《六盤水市小微企業(yè)“125”培育工程實施方案》等扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見措施，但實施效果并不理想。一是政策宣傳力度不夠。政策知曉率偏低。絕大多數小微企業(yè)業(yè)主與政府“不相往來”現象普遍，對各級政府出臺的扶持政策表示不知情或僅有印象。在對納入全市小微企業(yè)“125”培育工程的9家企業(yè)進行走訪時，有6家企業(yè)負責人對政府相關優(yōu)惠政策一無所知，未接觸任何形式的政策宣傳。六盤水煊和順制衣有限公司是我市生產經營業(yè)績相對較好的一家服裝產銷企業(yè)。實地走訪時，其負責人反映：“與政府打交道可以幫助我們企業(yè)理順發(fā)展思路，但近段時間以來，政府的政策宣傳和到公司實地查看的情況基本沒有了，都是我們自己到政府去問政策”。二是政策申報條件苛刻。有關部門在制定政策時未深入企業(yè)了解實情，設置的條件與企業(yè)實際不對稱，造成有需求的企業(yè)無條件、有條件的企業(yè)無需求，很多企業(yè)夠不到高懸的政策紅利。六盤水黔椒食品有限責任公司負責人反映：“20xx年有政策指出由政府擔保，企業(yè)可向金融機構申請貸款100萬元，但要求1年內歸還，由于時間短，很多企業(yè)在規(guī)定期內根本無法回籠資金，不敢借貸，只能盯著政策干著急”。三是政策落實不到位。在落實政策和措施方面，只停留在文件的制定印發(fā)，未能深入企業(yè)一線，認真聽取意見，破解小微企業(yè)當前存在的困難和問題。如貴州國夢生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司在農業(yè)特色產業(yè)“3155”工程實施后至今，市級獎勵資金仍未兌現；同樣，政府出臺了相關指導意見要求市內綠化項目要實現苗木本土化，但大多單位在項目實施中仍不顧政策，仍然優(yōu)先使用外地苗木，挫傷了本地育苗企業(yè)發(fā)展的積極性。

（二）國有小微企業(yè)急需改革改制。當前，我市共有國營小微企業(yè)110余家，與民營小微企業(yè)相比，其受體制機制影響，不但享受不了相關優(yōu)惠政策，且在人事、財務、決策等方面無獨立自主權，在市場競爭中過于被動，該群體成為全市發(fā)展現狀最惡劣、遇到困難最多、離關停破產最近、反映訴求最集中的“特殊”企業(yè)。市食品總廠是市經信委直屬企業(yè)，調研時其負責人反映：“我們企業(yè)擁有完備的生產設施和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展基礎較好，但在市場開拓、合作方尋求等方面受財務制度約束，無法做強做大，土地資源閑置浪費，職工積極性不高，生產效率低、企業(yè)虧損嚴重，如未能得到改革改制，只有等待自然死亡”。在國有小微企業(yè)改革改制問題上，市商務糧食局直屬的市舊機動車交易中心負責人反映：“在現有體制內，公司財務管理被動，大額資金使用超過5萬元要經主管部門審批，在市場拓展上極受束縛；決策延遲，公司發(fā)展新項目等較大事項需層層報審，從上報到簽批至少要2周以上時間，程序多、周期長，導致商機座失和商業(yè)機密外泄”。

（三）資金短缺問題十分突出。“缺資金”是調研中各行業(yè)小微企業(yè)反映的共性問題。一方面融資困難。多數小微企業(yè)缺乏財務金融方面的專門人才，僅是創(chuàng)辦人“一人獨舞”，受知識結構制約，其主要融資方式局限于銀行貸款、熟人借債等傳統、小范圍方式，雖能解決一時用資之急，但這些融資方式不僅規(guī)模小、成本高、風險大，且缺乏穩(wěn)定性與可持續(xù)性。銀行貸款方面，銀行對小微企業(yè)借貸始終持謹慎態(tài)度，因不良貸款額度大，放貸條件也較為苛刻。工商銀行六盤水支行小微中心負責人表示：“銀行針對小微企業(yè)發(fā)放貸款最大的顧慮是擔心企業(yè)的還貸能力，2016年以來，雖然工商銀行六盤水支行已處置小微企業(yè)不良貸款4218萬元，但目前仍有不良貸款余額3813萬元，占全年小微企業(yè)貸款發(fā)放額的14.4%”。另一方面“三角債”影響嚴重。調研發(fā)現，許多企業(yè)為維持企業(yè)生存，不得不賒欠貸款或企業(yè)間相互拆借，迫使自身陷入“三角債”等無秩開放債務鏈。六盤水裕宏工貿有限責任公司是鐘山區(qū)成立時間較長的一家墻磚生產企業(yè)，走訪時其負責人說道：“在銷售中，為了避免與無證磚廠惡性競爭，我們更多選擇與大型建筑商合作，但工程建設周期一般較長，資金回籠慢，我們只能欠債砂石供應企業(yè)，借債繼續(xù)生產，遇到避不開的債務時就拆東墻補西墻，抬高了經營風險”。

（四）部分行業(yè)產能嚴重過剩。部分行業(yè)由于門檻較低，技術含量低，設備簡陋，投入少，加之企業(yè)主管部門把關不嚴，沒有進行限量審批，導致部分行業(yè)企業(yè)“遍地開花”，產能嚴重過剩，產品競相低價出售，市場極其混亂。如制磚企業(yè)，六盤水裕宏工貿有限責任公司負責人反映：“墻材生產投資門檻低，幾萬元買臺制磚機就可生產銷售，近幾年，市區(qū)附近的磚廠‘正規(guī)軍’少、黑磚廠多，因黑磚廠管理費用低廉又無稅，售價也隨之變低，深受中小型需求端青睞，這一亂象又催生出更多無證磚廠，導致成品磚嚴重過量”。

（五）企業(yè)自身發(fā)展內力不足。創(chuàng)辦人綜合素質整體不高。調研發(fā)現，部分企業(yè)負責人對本企業(yè)今后發(fā)展規(guī)劃不明確，只重效益不重質量，盲目追風，面對存在的困難，顯得束手無策，未能從根源上深挖癥結查找問題認真剖析解決。創(chuàng)辦人學歷偏低。在接受訪談的企業(yè)負責人中，大學及以上文憑的占30％、?？莆膽{的占40％，初中及以下文憑的占30％，文化素質普遍偏低。創(chuàng)業(yè)經驗較少。部分小微企業(yè)業(yè)主多為外地打工積累經驗及資金后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，市場選擇局限于之前務工從事的技術型加工制造業(yè)，市場前景預判能力較低，部分企業(yè)注冊成立還未開業(yè)就面臨停業(yè)；一些企業(yè)雖起步順利，但因科技含量低，難于與現代新興產業(yè)結合，生產產品及質量與其他企業(yè)比競爭優(yōu)勢欠缺，維持運轉到中途就被迫破產；部分企業(yè)雖采取了現代股份制合作辦企，但財務管理混亂，年末盈利按股比分紅后難以匯集再次投入，生存發(fā)展艱難，很多企業(yè)發(fā)展仍在走“夜路”，被淘汰可能性極高。人才吸引力較弱。由于沒有創(chuàng)新平臺，受資金不足、創(chuàng)新團隊缺乏等影響，我市作坊生產、小本經營、訂單加工、家族式管理的小微企業(yè)占比依然較大，生產效率低，無拳頭產品，生產類、流通類企業(yè)主動研發(fā)市場、開拓市場的方式方法老化失靈，相關專業(yè)人才奇缺，致使企業(yè)轉型升級困難。調研中，企業(yè)對人才的渴望程度與人才進入企業(yè)意愿存在巨大差距。新技術人才數量少、流失快，普通勞動工人素質低、報酬期望高，用工成本增加，在市場疲軟銷售不暢的前提下，制約了企業(yè)發(fā)展。管理滯后。多數小微企業(yè)內設的經理、財務主管等重要崗位均為業(yè)主自家親屬擔任，雖確保忠誠可靠，但迫于情面，難以管理，其自由裁量權難以受到合理約束，現代管理制度無法運用，影響了企業(yè)進一步發(fā)展壯大。

（六）服務平臺發(fā)展嚴重滯后。政府性信息平臺欠缺。沒有專門為小微企業(yè)“量身定制”的市場信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布各行業(yè)產品價格、產量、市場需求分析等相關信息，小微企業(yè)發(fā)展無“燈塔”照亮、沒“風向標”指引，市場選擇盲目性大。企業(yè)商會稀少。商會協會在引領小微企業(yè)發(fā)展中扮演著公仆、班長的角色，就盤縣小微企業(yè)商會發(fā)展及起到作用看：成立于2016年6月6日的盤州市小微企業(yè)商會有各行業(yè)會員企業(yè)30余家，商會以“整合資源、抱團發(fā)展”為宗旨，通過整合國有擔保、銀行、互聯網金融等多種資源，成功融資3600多萬元，同時還與北京、深圳、云南、重慶等地的.法律、會計、商業(yè)推廣專業(yè)機構形成聯盟，極大地促進了會員企業(yè)的發(fā)展。但全市僅有盤州市成立，且整體數量少、會員企業(yè)少、服務功能少，難以聚攏多數企業(yè)抱團發(fā)展。電商協會奇缺。貴州晶燦電子商務有限公司主營羊肉粉生產及在線銷售，其負責人反映：“電子商務在六盤水起步晚，大家都在單打獨斗摸索發(fā)展，由于資源沒有整合，在市場開拓和品牌打造方面困難較多，尤其是高昂的快遞成本逐步成為制約電商企業(yè)發(fā)展頭上的‘緊箍咒’。如政府能牽頭成立電商企業(yè)協會，倡導電商企業(yè)抱團發(fā)展，不但可以降低物流成本，還可在品牌創(chuàng)建上凝集合力，趕超遵義和興義等其他市州的羊肉粉品牌影響力”。

（七）服務保障不到位。服務對象固定化。調查顯示，主管部門對本地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展具體情況沒有系統全面摸排，底數不清、情況不明，僅掌握規(guī)模成形的部分企業(yè)，政策落實、開會培訓、實地調研等均在已掌握企業(yè)內選擇開展，服務企業(yè)未輪流替換，對部分企業(yè)頻繁“關注”，造成政策重復浪費，帶來過多會務、迎檢負擔，其他企業(yè)缺乏關心，處于“自生自滅”狀態(tài)。經營場所選址難。隨著土地資源日趨緊張，用地指標多向大企業(yè)、大項目傾斜，造成可供小微企業(yè)棲息的土地不斷縮減，用地手續(xù)辦理較難，廠房擴建、廠址選擇難以落實。六盤水明飛陶瓷藝術有限公司是六盤水市為數不多的將傳統技藝與現代文化相結合的新興企業(yè)，其負責人反映：“當前，全省各市州均在大力發(fā)展旅游業(yè)，自然資源已逐步得到深挖釋放，但文化旅游發(fā)展前景廣闊，我們在產品生產過程中積極將六盤水自身的特色文化融入雕塑、繪上陶瓷，讓六盤水陶瓷文化的根借助現代技術傳承推廣，但我們的生產基地太小，新設備安裝受限，新的場址難以申請利用，讓公司下一步發(fā)展計劃難以推進”。在場所選址難的問題上，黔椒食品有限公司和魏老媽食品有限公司等企業(yè)負責人均不同程度反映。服務意識淡薄。在對市中心城區(qū)零售小微企業(yè)進行調研時，有的部門管理方式粗暴，對商場營銷宣傳活動未給予正確引導，一味叫停的做法導致怨聲四起；停車位緊張導致大量顧客外流問題也普遍存在，各大商場及部分高檔酒店門口不準停車，減少了人流量，嚴重影響了生意。政府承諾兌現不及時。調研發(fā)現，部分縣區(qū)政府為加快本地經濟發(fā)展，對企業(yè)提出的條件滿口答應，然而到期卻不兌現承諾，使政府公信力大打折扣。如水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司在當地政府部門的幫助下購買了60畝土地，并完成了相關手續(xù)辦理，但至今只得使用30畝，余下30畝當地政府遲遲未幫助協調解決，影響了企業(yè)規(guī)模擴張。貴州國夢生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司落地鐘山區(qū)時，區(qū)有關部門答應幫助解決用地問題，但從20xx年至今仍未解決，企業(yè)業(yè)主表示已失去信心。又如市醬菜廠，其負責人向調研組反映：“鐘山區(qū)政府實施城市棚戶區(qū)改造，要求拆遷企業(yè)，買斷職工工齡，但在強行拆除一棟職工住房后不管不問，企業(yè)20余個在職職工情緒不穩(wěn)定，嚴重影響了生產效益”。

三、對策建議

小微企業(yè)是培育市場主體，發(fā)展實體經濟的基石。為構建開放公平、規(guī)范有序、權責清晰、監(jiān)管有力的市場管理體制，推進小微企業(yè)健康快速發(fā)展，建議在“市統籌、縣為主”的原則下，進一步做好以下五個方面工作。

（一）著力解決信息不通暢問題。

構建企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)間“零阻礙”溝通平臺是實現信息協同共享、提升信息資源利用效率、幫助企業(yè)把握政策了解行情的最簡便、最高效、最直接的服務手段。一方面，建立市、縣兩級小微企業(yè)信息平臺，通過網站、微信等方式為企業(yè)提供便捷的信息共享服務，在信息平臺內設置“最新動態(tài)”、“優(yōu)惠政策”、“政策申報”、“數據中心”、“重要資訊”、“互動空間”等不同板塊，讓企業(yè)與政府部門實時溝通，企業(yè)與企業(yè)間頻繁互動。如辣椒制品生產銷售企業(yè)可與各農業(yè)發(fā)展公司合作，發(fā)展林下種植，實現互利共贏；電商企業(yè)可根據本企業(yè)物流計劃聯合附近其他企業(yè)同時裝車外運，降低物流成本。另一方面，建立信息平臺微信公眾，組織各小微企業(yè)訂閱關注，確保信息第一時間落地，提高信息資源利用率。

（二）著力解決融資難問題

綜合來看，六盤水市小微企業(yè)的融資需求呈現出“金額變大，期限變長，風險變高，抵押擔保品更少、質量更低”的特點，同時金融服務需求從單一化轉向綜合化、一體化。建議從貸款額度、融資成本、融資渠道、服務機構、融資擔保五個方面用力，著力解決小微企業(yè)融資貴、融資難等問題。一是提升對小微企業(yè)的貸款額度。擴大小微企業(yè)轉貸應急資金規(guī)模，強化信貸政策指引，發(fā)揮“窗口指導”作用，各金融機構要根據產業(yè)政策，加強市場調研，轉變服務觀念，強化責任意識，在風險可控前提下，要積極創(chuàng)新信貸方式，增加放貸額度，主動為小微企業(yè)提供金融服務。同時，制定詳細的小微企業(yè)信貸政策解讀方案，提高政策指引的針對性和可操作性，為信貸審批和信貸管理規(guī)范化、科學化、合理化提供決策支持。二是降低融資成本。建立小微企業(yè)差別化監(jiān)管機制，對小微企業(yè)貸款的不良率容忍度可比平均貸款不良率容忍度高出2個百分點，切實做到“三個不低于”，即對小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數不低于上年同期戶數、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平，將“三個不低于”納入對各商業(yè)銀行考核的內容。三是拓寬融資渠道。推進駐六盤水市銀行業(yè)金融機構和擔保機構開展與國家政策性銀行的合作，開展以小微企業(yè)為服務對象的轉貸款、擔保貸款業(yè)務，解決政策性銀行因受機構網絡限制影響企業(yè)享受政策性信貸問題。著重從資金和技術兩個方面支持中小商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行改善面向小企業(yè)的金融服務。四是增加金融服務機構。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構，真正為小微企業(yè)提供融資等金融服務。在政策上扶持城市商業(yè)銀行，鼓勵資本實力較強、業(yè)績較優(yōu)、管理水平較高的城市商業(yè)銀行在本地區(qū)或跨地區(qū)設立縣級分支機構，鼓勵城市商業(yè)銀行通過上市、吸收外資與民資增資擴股及相互間的兼并重組做大做強，增強支持企業(yè)發(fā)展的資金實力。五是完善信用擔保體系。加快小微企業(yè)信用體系建設，積極探索企業(yè)聯保機制，搭建企業(yè)聯保融資平臺，積極創(chuàng)造條件，加大組建小微企業(yè)擔保機構的工作力度，設立包括地方財政出資和企業(yè)聯合組建的多層次小微企業(yè)融資擔?；鸷蛽C構，著力解決小微企業(yè)貸款門檻高、成本大、時限長的問題。此外，通過創(chuàng)新抵押方式，為不同類型小微企業(yè)貸款創(chuàng)造條件。如通過采用存貨抵押貸款，不僅能幫助企業(yè)解決存貨積壓帶來巨大資金占用壓力的問題，還可以為企業(yè)迅速打開市場提供強有力的資金援助。除存貨抵押外，無形資產抵押也可發(fā)揮重要作用。多數小微企業(yè)選擇提升技術能力、提高產品質量作為轉型升級的路徑，將企業(yè)所掌握的知識產權、技術專利權等抵押融資，不僅能夠打破傳統的固定資產抵押貸款模式，為企業(yè)開辟新的融資來源，還能夠推進專利技術的產業(yè)化，促進企業(yè)的快速健康成長。在機器設備升級的過程中，為了緩解購置設備所需要的一次性大額支出給企業(yè)帶來的壓力，采取融資租賃的形式先行使用固定資產，而把置辦費用平攤到未來的較長期限內，平滑企業(yè)支出，避免企業(yè)經營狀況發(fā)生較大波動。

（三）著力解決政策落實不到位問題

首先，提高扶持政策的針對性。健全和完善對小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策，逐步取消制約小微企業(yè)發(fā)展的體制機制，放寬放活，努力營造有利于小微企業(yè)發(fā)展的開放環(huán)境。一是區(qū)別扶持不同行業(yè)小微企業(yè)。六盤水市各縣（區(qū)）小微企業(yè)發(fā)展現狀差異較大，如鐘山區(qū)服務行業(yè)小微企業(yè)數量較多，水城縣城農業(yè)產業(yè)小微企業(yè)發(fā)展較好，盤州市工業(yè)基礎相對扎實，關聯企業(yè)競爭較大等，在政策制定實施時，分類施策，各有側重，促進相關政策扶持企業(yè)更具針對性和均衡性。同時，建立企業(yè)向上成長激勵機制，對已成長為規(guī)模以上的小微企業(yè)，給予一定資金獎勵和相關政策扶持，破除小微企業(yè)不敢長大的“怪圈”。二是推進國營小微企業(yè)改革改制。針對不同國營小微企業(yè)性質和特點，分類制定改革改制實施方案；引入“三變”理念，區(qū)別職工不同類型，分別施治，逐一解決安置問題，打開制約國營小微企業(yè)發(fā)展的體制牢籠。對不適合改革改制的，制定差異化扶持政策，適當松綁解畔、盤活資產，建立健全與市場化相適應的考核激勵機制，將企業(yè)個人收入與業(yè)績掛鉤，提高整體業(yè)績。三是設立小微企業(yè)發(fā)展專項資金，對符合條件的新辦小微企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)資助，對小微企業(yè)產品結構調整和科技成果轉化、技術改造等項目進行貼息，對小微企業(yè)社會化服務體系進行資助。

其次，堅持政策落實不打折扣。一是大力實施小微企業(yè)“125”培育工程，實行動態(tài)管理，加大對小微企業(yè)相關配套資金政策落實力度，在各項手續(xù)審批完備前提下，盡快將扶持資金發(fā)放到小微企業(yè)主手中；每年至少開展一次小微企業(yè)需求或滿意度調查，確保政府政策制定和執(zhí)行與小微企業(yè)成長保持一致；加強政策執(zhí)行和落實情況的督促檢查，及時公開政府政策執(zhí)行和落實效果相關信息，讓小微企業(yè)、社會公眾等對政策執(zhí)行效果進行監(jiān)督。二是堅決落實國家和省出臺的推進小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，堅決糾正對不同經濟成分畸輕畸重的認識，真正做到對各類企業(yè)一視同仁，做到扶持一批壯大一批。三是堅持適度干預不越界。政府要當好小微企業(yè)發(fā)展的“公仆”，避免錯位成為掌控企業(yè)發(fā)展的“主人”，努力排除制約小微企業(yè)發(fā)展的制度性、體制性、機制性障礙，做到重大決策的理性、科學、合法，注重市場自我調節(jié)，合理定位政府行為，客觀、有序地調整市場造成的偏差，維護和優(yōu)化市場秩序。在管好“三公”經費的前提下，適度放活經濟環(huán)境，鼓勵和支持民間消費，積極扶持服務業(yè)發(fā)展，拉動市內需求。

再次，合力整頓和規(guī)范市場秩序。一是把好入市審批關。小微企業(yè)注冊審批部門應根據各行業(yè)市場信息情況，在注冊前把好入市關，對市場趨于飽和的批發(fā)零售、餐飲等行業(yè)申請注冊企業(yè)扎緊準入端口，做好市場指引，防止盲目入市；對市場前景較好的新興產業(yè)類小微企業(yè)，鼓勵注冊入市經營，給以相關政策傾斜，不斷豐富各行業(yè)產業(yè)業(yè)態(tài)，提高政策實施整體成效。二是堅持對市場正常經營秩序擾亂者“零容忍”、“重拳治亂”，依法保護正規(guī)小微企業(yè)權益，對各類無證企業(yè)違規(guī)生產經營行為進行嚴厲打擊。建議工商部門從生產經營許可證、環(huán)保部門從排污許可證等申辦審批出發(fā)，加大市場排查監(jiān)管力度密度，經信、住建、安監(jiān)、供電等相關部門密切協作，對排查出無相關證照且規(guī)定時限內未申辦的，禁止其從事生產經營活動，供電、水務等部門應停止對其違規(guī)生產供水供電，引導企業(yè)依法規(guī)范經營，杜絕同行業(yè)之間不正當競爭及損害消費者權益情況發(fā)生，理順市場經營秩序。三是各縣區(qū)經信等部門應加大市場信息分析和共享力度，為其他相關市場準入標準審批部門提供參考依據，防止不顧市場飽和盲目批復入市，加大惡性競爭，擴大過剩產能等情況發(fā)生。

（四）著力解決企業(yè)發(fā)展內力不足問題

一是強化教育培訓，提高創(chuàng)辦人綜合素質。積極整合各大院校教育教學資源，結合小微企業(yè)不同行業(yè)、不同崗位特點，免費開展現場培訓，帶動各類專業(yè)性服務機構開展小微企業(yè)素質提升服務培訓活動；鼓勵各大企業(yè)、大集團培訓基地面向小微企業(yè)開展培訓，集中對小微企業(yè)法人進行現身說法；依托企業(yè)協會、各行業(yè)協會、商會等載體，定期舉辦小微企業(yè)觀摩交流活動，每年舉辦小微企業(yè)經營者高層次脫產培訓，支持有條件的企業(yè)或部門組織到沿海等經濟發(fā)達地區(qū)觀摩交流學習，不斷提升小微企業(yè)業(yè)主綜合素質，提高企業(yè)整體發(fā)展水平。

二是強化科技創(chuàng)新，提升企業(yè)人才吸引力。加大科技轉化力度和推進科技創(chuàng)新，把發(fā)展科技型小微企業(yè)作為當前發(fā)展的重點，切實加強科技部門與企業(yè)的聯系，實現科技成果到實際生產力的快速轉換，償試設立小微企業(yè)科技創(chuàng)新基金，對企業(yè)自主創(chuàng)新實行獎勵支持；建議科技部門加大向上級爭取項目的力度，通過科技項目引領，助推我市企業(yè)發(fā)展。相關部門要引導企業(yè)與高校及科研機構開展合作，進行“校企聯合、資源共享”，共同研發(fā)科技新產品，快速推進科技成果轉換為現實生產力。

三是強化資源整合，破解企業(yè)經營場所選址難題。把小微企業(yè)發(fā)展用地納入城市總體規(guī)劃統籌考慮，在土地審批方面加大支持力度，減少辦事環(huán)節(jié)和行政審批程序，提高政府效率，合理有序擴展企業(yè)發(fā)展空間，提高土地附加值，實現資源的有效配置和高效利用，切實減輕小微企業(yè)負擔。同時，整合各地閑置廠房資源，如將煤礦企業(yè)因停產停業(yè)空置出的場地、鄉(xiāng)村校舍以及危舊房、舊廠房、舊倉庫等結合棚戶區(qū)改造和“三變”改革盤活起來，租賃給當地有場地需求的小微企業(yè)生產經營，實現資源再利用；同時，政府每年有計劃地安排一定數量的用地指標，在各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等交通便捷區(qū)域建造標準廠房，配套制定優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)入駐，減輕企業(yè)發(fā)展負擔。

四是強化服務平臺建設，促進企業(yè)抱團發(fā)展。鼓勵為小微企業(yè)提供服務的各類平臺加快發(fā)展，支持相關組織或團體聘請經驗豐富的企業(yè)家和高級管理人員為企業(yè)授業(yè)解惑，為創(chuàng)業(yè)人員提供指導，對小微企業(yè)提供有關政策、法律法規(guī)的咨詢等全面協助。同時，大力發(fā)展商會、協會組織。支持各行業(yè)企業(yè)組建企業(yè)聯盟，充分發(fā)揮各種社會資源的作用，為企業(yè)提供融資、財稅、法律、營銷等服務，實現以強帶弱抱團發(fā)展。市級政府每年應對各縣（區(qū)）推選出的一定數量的優(yōu)秀服務平臺進行表彰，適當給以資金補貼，促進其更多更好為小微企業(yè)開展服務。支持各行業(yè)商會、協會舉辦大型活動，吸引更多人流在我市聚集，推進小微企業(yè)加快發(fā)展。

（五）著力解決企業(yè)訴求無門的問題

一是持續(xù)加大減政放權力度，探索下放一批管理權限到各商會、協會等社會組織，建議今后每年定期擬定本年度負面清單及各類審批辦事時限并向社會公示，加快清理不必要的證照和資質、資格審批，為小微企業(yè)降門檻、除障礙。二是建立扶持小微企業(yè)發(fā)展聯席會議制度，設立辦公室等相應機構，定期聽取小微企業(yè)發(fā)展情況報告，及時研究和解決發(fā)展中的重大問題，建立扶持小微企業(yè)發(fā)展工作考核獎勵辦法，將扶持小微企業(yè)發(fā)展工作納入年度目標管理。三是用好各類監(jiān)督投訴平臺。將小微企業(yè)發(fā)展類投訴渠道并入其他已建立的投訴平臺，并做好宣傳，公開投訴窗口、投訴電話、投訴郵箱，明確投訴辦理時限，將受理投訴辦理情況納入考核，并將辦理結果及時公開。著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。四是強化監(jiān)督檢查。大力推開“雙隨機、一公開”抽查機制，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，各級政府每年應組織開展專項督查，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管效能，對執(zhí)行政策不力、落實政策不到位、企業(yè)反映問題突出的部門給予通報批評。同時，各主管部門應對本轄區(qū)各小微企業(yè)的先進做法和成功經驗及時總結宣傳，市、縣兩級政府每年組織對優(yōu)秀企業(yè)代表進行表彰。共同營造關注企業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，努力打造有利于小微企業(yè)發(fā)展的開放環(huán)境。

中小微企業(yè)的調查報告

中小微企業(yè)的調查報告

微企業(yè)是企業(yè)的移動互聯網官網，是進行移動互聯網營銷的必備工具。下面是小編為大家整理的關于中小微企業(yè)的調查報告，歡迎大家的閱讀。

一、全市中小企業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，我市中小企業(yè)堅持以十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導，認真貫徹落實國家、省、市鼓勵支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列方針、政策和措施，按照保增長、調結構、促轉變的總體要求，以“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新促轉型”為主題，堅持開放創(chuàng)新“雙輪驅動”戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，化解發(fā)展瓶頸，完善服務體系，推進轉型升級，我市中小企業(yè)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。

1、中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。20xx年，我市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)2487家，其中中型202家，小型2240家，微型45家，完成產值5891.73億元，同比增長21.3%；實現銷售收入5673.75億元、利稅689.8億元、利潤總額404.65億元，同比分別增長20.9%、23.7%、26%，分別占規(guī)模以上總量的69.3%、69.6%、67.5%和66.9%，增幅分別高于全市規(guī)模以上平均水平2.9、2.9、4.6和9.8個百分點。銷售、利稅、利潤增幅分別列全省第5、第3、第3位。

今年1-2月份，全市2545家規(guī)上中小企業(yè)產值、銷售、利稅、利潤分別增長22.9%、22.5%、28.1%和31.3%。增幅分列全省第2、第2、第3和第3位；其中銷售增幅高于全省規(guī)上中小企業(yè)11.1個百分點。

2、私營個體企業(yè)實現新突破。20xx年，我市新辦私營企業(yè)9737戶，比上年同期增長31.6%；新增個體工商戶26448戶，比上年同期增長4.9%；私營個體經濟累計注冊資本2514.37億元，當年凈增注冊資本503.62億元，比上年凈增數增長41.7%。

3、創(chuàng)新能力建設取得新成效。20xx年，我市共創(chuàng)建“數字企業(yè)”203家，其中五星級6家，四星級30家，三星級167家；省高成長型中小企業(yè)7家，重點培育企業(yè)6家；省中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設示范企業(yè)7家，重點培育企業(yè)5家。

4、中小企業(yè)服務體系建設取得新進展。市中小企業(yè)公共服務網絡平臺開通運行，中小企業(yè)公共服務窗口平臺服務大廳和泰興減速機檢驗檢測公共服務平臺建成并通過省中小企業(yè)發(fā)展中心檢查。泰州市姜堰區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)中心、泰興市科技創(chuàng)業(yè)服務中心被認定為省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，泰州數據產業(yè)園小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、泰興市古溪工業(yè)園小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地被認定為省重點培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

5、中小企業(yè)融資環(huán)境進一步改善。認真落實黨和國家支持中小微企業(yè)的財稅金融政策，在信貸偏緊的形勢下，全市中小企業(yè)貸款依然保持較快增長。20xx年末，全市貸款余額2344.27億元，增長16.8%；其中小企業(yè)貸款余額1460.08億元，比年初增加223.87 億元，增長18.1%高于平均增幅1.3個百分點。加強融資性擔保機構建設。全市獲行政許可的擔保機構32家，注冊資本35.12億元，當年服務中小企業(yè)1588戶，擔保額135.2億元。

二、小微企業(yè)問卷調查的情況分析

問卷調查共收回有效調查問卷120份，按企業(yè)規(guī)模分，小型企業(yè)86家，微型企業(yè)34家；按企業(yè)類型分，初創(chuàng)型企業(yè)65家，高科技企業(yè)13家，支柱產業(yè)配套企業(yè)17家，專精特新企業(yè)25家。調查采用網上調查問卷方式，抽樣調查內容包括20xx年企業(yè)運行基本情況、20xx年運行情況預測、企業(yè)發(fā)展過程中的要素保障、運行中存在的主要問題和困難等方面。

1、調查企業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。

120家被調查企業(yè)20xx年實現銷售收入27.72億元、利稅2.34億元、利潤0.36億元，分別增長39.13%、29.78%、17.5%。

2、企業(yè)對20xx年發(fā)展態(tài)度謹慎。

120家調查企業(yè)中，企業(yè)對自身所屬行業(yè)20xx年總體運行情況持樂觀態(tài)度的13家，占調查企業(yè)的10.8%；持一般態(tài)度的105家，占調查企業(yè)的87.5%；持不樂觀態(tài)度的2家，占調查企業(yè)的1.7%。

3、調查企業(yè)運行中存在的主要問題和面臨的困難。

（1）企業(yè)生產成本上升較快。受原材料漲價、勞動力成本上升等多種因素的影響，企業(yè)生產成本不斷上漲，盈利空間受到擠壓。120家調查企業(yè)中，20xx年企業(yè)生產成本與上年同期比上升的企業(yè)87家，占調查企業(yè)的72%。利潤負增長及虧損企業(yè)30家，占調查企業(yè)的25%。

（2）資金、用工制約仍然存在。120家調查企業(yè)中，資金有缺口企業(yè)42家，占調查企業(yè)的35%，缺口資金達1.85億元，平均每個企業(yè)缺口440萬元。勞動力需求有缺口企業(yè)34家，占調查企業(yè)的28%，用工缺口1121人，其中管理人員184人，操作工人937人。

（3）企業(yè)抵御市場風險能力較低。因很多企業(yè)在發(fā)展初期，規(guī)模較小，抵御市場風險的能力相對較低。120家調查企業(yè)中，101家企業(yè)受國際、國內宏觀環(huán)境和市場銷售疲軟因素影響較大，占調查企業(yè)的84%。

（4）減負任務仍然艱巨。120家調查企業(yè)中，反映負擔加重的企業(yè)37家，占31%；負擔持平的'企業(yè)65家，占54%。負擔加重的主要原因：一是各種稅費及社保費用增長較快，二是各種社會負擔不斷增加，三是各類認證費用，如安全、環(huán)保、能源認證等。

4、小微企業(yè)對當前政府服務工作的建議及所需服務。

據調查梳理，小微企業(yè)對當前政府服務工作的建議及所需服務，主要有以下幾個方面：一是切實解決“融資難、融資貴”問題；二是加大資金扶持；三是開展人才招聘活動，幫助企業(yè)解決用工問題；四是企業(yè)可以根據自身情況，有選擇地繳納社會保險種類，同時降低繳費標準。

三、當前中小企業(yè)發(fā)展中存在的主要困難和問題

當前我市中小企業(yè)發(fā)展中存在的突出困難和問題主要是資金、用工、用地等生產要素不足，市場波動加大、企業(yè)發(fā)展信心不足，表現在以下幾個方面：

1、融資方面。一是小微企業(yè)自身不足。小微企業(yè)基礎資料不健全，信用度不高，實物資產少、抵押物不足；微小和初創(chuàng)企業(yè)資金流量穩(wěn)定性不足，達不到銀行規(guī)定的標準，與金融機構之間的信息不對稱問題非常嚴重。二是銀行積極性不高。中小企業(yè)存在貸款數額小、頻次高、時間短等特點，造成金融機構監(jiān)管和貸款成本較高。銀行貸款手續(xù)繁、時間長。而銀行放貸須建立銀企關系，進行企業(yè)信用等級評估、貸前調查，特別是第一次申請銀行貸款的新客戶，從貸款申請到貸款發(fā)放需要一個相對較長的時間。據調查，目前全市在各金融機構發(fā)生借貸關系的企業(yè)僅僅6000戶左右，約占注冊企業(yè)數的10%左右。三是中小企業(yè)融資成本仍較高。銀行貸款利率上浮一直在20%左右，存在存貸掛鉤等現象，承兌匯票貼現利率還保持在8%左右，部分銀行對承兌匯票按金額大小分等級貼現，加之各類手續(xù)費，企業(yè)融資綜合成本達12%。四是擔保體系未發(fā)揮應有的融資功能。合作銀行對擔保機構的要求較高，實際放大倍數低，銀行與擔保機構間沒有形成 “利益共享、風險共擔”的合作機制。

2、用地方面。一是無地可用。各地普遍反映省下達我市的用地計劃只占用地需求總量的20%。全市工業(yè)用地主要是保大項目、保園區(qū)，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展沒有地方。二是有地不可用。據調查，因規(guī)劃滯后，高新區(qū)、高港區(qū)部分企業(yè)土地閑置多年，無法新建廠房，影響企業(yè)技術改造和產能發(fā)揮；海陵工業(yè)園由于規(guī)劃變更，允許再建新項目，部分企業(yè)外遷。三是用地費用高。企業(yè)拿地后，在項目投產之前，尚需繳納大量費用。四是部分標準廠房未發(fā)揮應有的作用。因部分標準廠房建設位置偏遠，生活服務設施配套不全，造成投資者使用不便，廠房建成后利用率不高。

3、用工方面。一是招不到工。據企業(yè)反映，人才“招不來、用不上、留不住”，部分企業(yè)高級技工人才短缺。特別是部分勞動密集型企業(yè)，受工資待遇低、勞動時間長、強度大影響，招工難問題較為突出。二是職工隊伍穩(wěn)定難。企業(yè)對員工進行培訓后，熟練工和技術工對工資預期提高，跳槽現象時有發(fā)生。三是用工成本上升。企業(yè)工人工資大幅上漲，與去年相比，平均漲幅在20%以上；隨著企業(yè)職工“五險一金”繳納不斷規(guī)范和基數不斷上調，企業(yè)每月還要為職工繳納“五險一金”1000多元，企業(yè)用工平均成本在3500-4000元之間。企業(yè)員工離職時不與企業(yè)辦理離職手續(xù)，離職后，企業(yè)依然要繳納保險。

4、宏觀經濟偏緊，市場波動嚴重影響企業(yè)經營。根據我市120家國家、省重點監(jiān)測中小企業(yè)網上調查結果，近四成企業(yè)銷售收入負增長，半數企業(yè)利潤負增長。主要原因：一是受國際、國內宏觀環(huán)境偏緊和部分行業(yè)產能過剩影響，國內外市場需求不旺。54%的企業(yè)反映市場疲軟、訂單不足，64%的企業(yè)受市場競爭加劇影響，產品價格不斷下降。二是用工成本上升，71%的企業(yè)反映用工成本增加。三是原材料價格和水、電、氣價格上漲。44%的企業(yè)反映受原材料漲價因素影響，24%的企業(yè)反映受水、電、氣價格上漲的影響。

四、下一步對策措施

下一步，我們將堅持以十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導，大力釋放改革紅利，搶抓發(fā)展機遇，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)深入實施開放創(chuàng)新“雙輪驅動”戰(zhàn)略，推進中小企業(yè)轉型升級，加強中小企業(yè)要素協調和服務體系建設，努力實現中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是營造濃厚氛圍。以貫徹落實十八大和十八屆二中、三中全會精神為契機，堅持“兩個毫不動搖”，以深化改革的紅利進一步激發(fā)民營中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)市場主體創(chuàng)造和調節(jié)活力，增強民營資本助推區(qū)域發(fā)展動力，釋放創(chuàng)業(yè)、就業(yè)潛力。搶抓國家推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的機遇，引導企業(yè)積極參與市場競爭，主動升級換代，加快轉變經濟發(fā)展方式。二是加強政策落實。認真落實《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》、《省政府關于改善中小企業(yè)經營環(huán)境的政策意見》和《市政府關于進一步改善中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境實施意見》，抓住當前民營中小企業(yè)發(fā)展的黃金期，狠抓各項政策的貫徹落實到位，為中小企業(yè)發(fā)展保駕護航。三是強化部門服務。深化 “三服務”、“走進你我他”等系列活動，打造“真情經信、心系企業(yè)”服務品牌，努力落實好一批為企業(yè)辦實事項目。深入開展“減負”工作，切實減輕企業(yè)負擔。繼續(xù)開展“專家義診進企業(yè)”活動，幫助解決中小企業(yè)在生產經營過程中遇到的共性和個性問題。

2、進一步推進中小企業(yè)轉型升級。以科技小巨人企業(yè)培育為龍頭，在小微企業(yè)進規(guī)模、高成長性企業(yè)培育、中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設、產學研聯合、知識產權應用和中小企業(yè)信息化建設上取得新突破。一是培育科技小巨人企業(yè)。建立科技小巨人企業(yè)培育庫，對前期已經進入培育名單的科技小巨人企業(yè)，加強企業(yè)經營者培訓、政策扶持、金融支持和要素協調，爭創(chuàng)一批省級科技小巨人企業(yè)。二是培育“專精特新”產品。引導中小企業(yè)加強研發(fā)投入，開發(fā)一批科技含量高、具有市場前景企業(yè)產品，爭創(chuàng)一批省級中小企業(yè)“專精特新”產品。三是深化產學研合作。鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加強技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，引導建立研發(fā)機構，支持中小企業(yè)與高等院校、科研院所組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。四是實施中小企業(yè)信息化推進工程。穩(wěn)步推進千家“數字企業(yè)”爭創(chuàng)工作，開展各類體驗培訓和巡展活動，著力抓好示范引導，加強工作目標考核，全年新認定三星級以上“數字企業(yè)”100家。加強信息技術應用，開展中小企業(yè)信息化推進活動，培育一批信息應用示范企業(yè)。

3、努力緩解中小企業(yè)“融資難”矛盾。一是繼續(xù)組織銀企對接活動。聯合銀監(jiān)、人行等部門，開展融資服務進園區(qū)活動。二是拓寬融資渠道，創(chuàng)新金融產品。繼續(xù)支持設立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行，推動中小企業(yè)發(fā)行集合債券和集合票據，鼓勵知識產權質押融資和動產質押融資，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃業(yè)務。三是加強擔保機構建設。引導擔保公司增加注冊資本金，促進商業(yè)銀行與擔保公司加強合作，推動設立市中小企業(yè)融資擔保風險基金。切實加強融資性擔保機構的監(jiān)管和服務，指導重點培育的特色產業(yè)園區(qū)設立中小企業(yè)融資擔保公司，做好擔保公司新任高管任職資格及從業(yè)人員上崗培訓，開展信用評級，推進銀行與擔保公司加強合作。

4、進一步加強服務體系建設。一是培育星級服務機構。積極優(yōu)化和利用社會資源，加強對經營規(guī)范、信譽良好、收費低廉的中介機構的培育，爭創(chuàng)一批三星級以上服務機構。二是加強窗口平臺建設。以服務中小企業(yè)為方向，以“泰州”特色為基礎，以“一廳一網一庫”為內容，建成信息暢通、功能完善、服務協同、資源共享、供需對接便捷、具有較強社會影響力的中小企業(yè)服務平臺網絡。三是開展專題服務活動。開展“中介機構走進企業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，為中小企業(yè)提升面對面的中介服務。四是加強創(chuàng)業(yè)基地建設。以搭建創(chuàng)業(yè)平臺、降低創(chuàng)業(yè)成本、完善創(chuàng)業(yè)服務、培育創(chuàng)業(yè)主體、提高創(chuàng)業(yè)成功率為重點，全年新建標準廠房120萬平方米，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設步伐，爭創(chuàng)一批省級創(chuàng)業(yè)基地。

5、以中小企業(yè)培訓基地為骨干，開展中小企業(yè)培訓和咨詢活動。繼續(xù)組織開展“專家義診進企業(yè)”活動，組織專家上門為企業(yè)開展生產管理、人力資源管理等個性化咨詢診斷。舉辦中小企業(yè)主管理研修班，聯合華東理工大學商學院舉辦EMBA高級研修班、中小企業(yè)轉型升級培訓班、市場營銷、稅務籌劃、生產管理、資本運作等培訓班。繼續(xù)聯合舉辦新生代企業(yè)家赴北大培訓班。組織企業(yè)高級管理人員參加領軍企業(yè)轉型升級高級研修班、國外體驗式培訓等高級人才培訓班。

五、工作建議

1、加強對中小企業(yè)發(fā)展的組織領導和協調服務。落實國務院、省、市扶持中小企業(yè)發(fā)展的系列政策，參照國家、省有關要求，建立有市政府領導參加的全市性中小微企業(yè)發(fā)展綜合協調領導機構，定期研究協調解決中小企業(yè)發(fā)展中的重大問題和政策措施。

2、建立中小企業(yè)應急周轉金。由市財政安排設立中小企業(yè)應急周轉金，主要用于支持小微企業(yè)發(fā)展過程中短期流動資金不足，幫助小微企業(yè)度難關。重點用于支持符合國家產業(yè)政策和市委、市政府確定的重點產業(yè)、重點企業(yè)，對有訂單、有成長性的中小企業(yè)，在申請貸款期間，可給予一定額度、一定期限的資金拆借。

3、切實減輕中小企業(yè)負擔，增強企業(yè)發(fā)展信心。如涉及安全、環(huán)保、節(jié)能等，各相關職能部門在加強管理的同時，減免收初創(chuàng)小微企業(yè)的認證費用，體現政府部門的關懷；取消如個協會員費等不合理收費。