打造平臺(tái)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

1.廣東將如何為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)

“十三五”時(shí)期，廣東將進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境， 激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)， 加快構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平 臺(tái)，有效拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場(chǎng)資源、社會(huì)需求的對(duì)接通道，搭建 多方參與的高效協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管 理、資本等資源配置，匯聚創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。

一是完善大眾創(chuàng) 業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施省新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng) 計(jì)劃，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等學(xué)校和創(chuàng)新型企業(yè)，打造一 批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、服務(wù)專業(yè)、布局優(yōu)化的國(guó)家級(jí)和省級(jí)新興 產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，扶持一批支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。

加 快全省公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建高效便捷 的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā) 放全程信息化管理。加強(qiáng)廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打 造全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

引導(dǎo)和支持有條件的龍頭企 業(yè)創(chuàng)建特色服務(wù)平臺(tái)，面向企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技 術(shù)和服務(wù)支撐。 二是推進(jìn)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間建設(shè)。

加 快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 基地，在新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，形 成服務(wù)完善、成效顯著的眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)意眾包模式，支持有條件的大型龍頭企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)眾 包平臺(tái)，積極培育發(fā)展面向醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、物流、旅游 等生活領(lǐng)域的服務(wù)眾包。

推動(dòng)省內(nèi)高校和科研院所向中小微企業(yè) 和創(chuàng)業(yè)者開放科研設(shè)施資源，鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺(tái)、共享資源、開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等方式支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā) 展，支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群、資源共享平臺(tái)、捐贈(zèng)平臺(tái)、創(chuàng) 業(yè)沙龍等公眾互助平臺(tái)發(fā)展。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示 范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取開展國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)眾籌試點(diǎn)建設(shè)，積極開展實(shí)物眾 籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸。

三是營(yíng)造適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。充分發(fā)揮社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，辦好鼓 勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類賽事活動(dòng)。

引導(dǎo)媒體加大對(duì)“雙創(chuàng)”政策的宣 傳力度，普及“雙創(chuàng)”知識(shí)，發(fā)掘典型案例，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，培 育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。 營(yíng)造勇于探 索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、線 下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營(yíng)造深人人心、氛 圍濃厚的眾創(chuàng)眾扶文化。形成政府與市場(chǎng)有機(jī)協(xié)同、高效運(yùn)作的 創(chuàng)新公共服務(wù)體系。

加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢測(cè)認(rèn)證等 機(jī)構(gòu)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全覆蓋整個(gè)創(chuàng)新鏈的公共服務(wù) 平臺(tái)。 積極構(gòu)建創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間。

完善投融資模 式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類眾創(chuàng)空間與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合。有 序推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，加快國(guó)家質(zhì)檢中心以及省級(jí)授權(quán) 質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)和公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

2.豐富創(chuàng)業(yè)模式有哪些好處對(duì)現(xiàn)在的發(fā)展?

《意見》肯定了創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，指出推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)、激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng)造力，促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、公平正義的重大舉措。

《意見》從9大領(lǐng)域、30個(gè)方面明確了96條政策措施。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化；二是優(yōu)化財(cái)稅政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持；三是搞活金融市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)便捷融資；四是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長(zhǎng)；五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)；六是建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)支撐作用；七是激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)；八是拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；九是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機(jī)制。

《意見》提出，優(yōu)化資本市場(chǎng)。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市或發(fā)行票據(jù)融資，并鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)籌集資金。

積極研究尚未盈利的“互聯(lián)網(wǎng)+”和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度，推動(dòng)在上海證券交易所建立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板。加快推進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)。

研究解決特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市的制度性障礙，完善資本市場(chǎng)規(guī)則。規(guī)范發(fā)展服務(wù)于中小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推動(dòng)建立工商登記部門與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的股權(quán)登記對(duì)接機(jī)制，支持股權(quán)質(zhì)押融資。

支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。 《意見》提出，豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式。

支持“互聯(lián)網(wǎng)+金融”發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)眾籌融資平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，開展公開、小額股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和規(guī)范管理。豐富完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。

支持保險(xiǎn)資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展相互保險(xiǎn)等新業(yè)務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)估值、質(zhì)押和流轉(zhuǎn)體系，依法合規(guī)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利許可費(fèi)收益權(quán)證券化、專利保險(xiǎn)等服務(wù)常態(tài)化、規(guī)?；l(fā)展，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展。

《意見》提出，不斷擴(kuò)大社會(huì)資本參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股基金規(guī)模，做大直接融資平臺(tái)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資更多向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長(zhǎng)的前端延伸。不斷完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資政策體系、制度體系、融資體系、監(jiān)管和預(yù)警體系，加快建立考核評(píng)價(jià)體系。

加快設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，逐步建立支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。 發(fā)展聯(lián)合投資等新模式，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

鼓勵(lì)各地方政府建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資立法，完善促進(jìn)天使投資的政策法規(guī)。

促進(jìn)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等協(xié)同聯(lián)動(dòng)。 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

完成 丟棄。

3.十八大給創(chuàng)新設(shè)計(jì)帶來(lái)怎樣的平臺(tái)

一、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的意義 當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)正日益成為信息傳遞、輿論傳播的主渠道，成為思想交鋒的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為意識(shí)形態(tài)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

黨的十八大報(bào)告指出，“當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有”，要求全黨“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。 網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)的建設(shè)正是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的一種重要方式。

隨著網(wǎng)絡(luò)科技的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)廣大黨員的政治立場(chǎng)、價(jià)值取向、心理狀況乃至知識(shí)獲取與行為方式的影響越來(lái)越大，這為黨建平臺(tái)建設(shè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 1、有利于黨內(nèi)組織生活的民主化 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)提高民主推薦程序上的透明度。

組織部門可以在網(wǎng)上發(fā)布干部競(jìng)聘動(dòng)態(tài)，公布干部任免、任前公示信息等，使所有的動(dòng)態(tài)信息公開化、透明化，充分發(fā)揚(yáng)民主。第二，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)可以保障群眾對(duì)干部選拔任用過(guò)程中的監(jiān)督權(quán)。

由于網(wǎng)絡(luò)可以即時(shí)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、站對(duì)站式鏈接，比如微博、電子郵件等，群眾通過(guò)在網(wǎng)上舉賢薦才，可以毛遂自薦，也可以大力推薦，還可以發(fā)表自己的意見建議，既提高了群眾的參與度，也密切了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了選人用人的公信度。 2、有利于加強(qiáng)黨的思想政治工作 網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)使思想政治工作具有更強(qiáng)的吸引力。

網(wǎng)絡(luò)具有形象化、趣味性的特點(diǎn)，圖像、動(dòng)畫、音視頻都被運(yùn)用在網(wǎng)絡(luò)中，形象而直觀，同時(shí)也具有很大的趣味 性，這是網(wǎng)絡(luò)吸引很多用戶的一個(gè)重要原因，也是增強(qiáng)黨的思想政治工作吸引力的重要途徑。 第四，網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)的建設(shè)有利地推動(dòng)了思想政治工作的現(xiàn)代化。

網(wǎng)絡(luò) 所具有的及時(shí)性、綜合性、開放性、互動(dòng)性等特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)在信息更新、信息反饋、信息捕捉、信息互動(dòng)等方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，也使得網(wǎng)絡(luò)思想政 治工作更具有時(shí)代性和開放性，這都會(huì)對(duì)傳統(tǒng)思想政治工作產(chǎn)生變革性的影響。 3、有利于加強(qiáng)對(duì)黨員特別是流動(dòng)黨員的管理 網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)在于它可以消除時(shí)空的距離，所以，要從根本上解決流動(dòng)黨員的問(wèn)題，必須把流動(dòng)黨員的管理與網(wǎng)絡(luò)這種新的空間結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新黨的組織建設(shè)的新模式。

目前，許多地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了教育管理網(wǎng)絡(luò)化，使上級(jí)黨委與基層黨組織、流出地黨組織與流入地黨組織之間能及時(shí)溝通流動(dòng)黨員的情況和基本信息，消除工作中的“空白點(diǎn)”，如重慶的“七一網(wǎng)”、云南的“云南網(wǎng)絡(luò)黨建”、上海的“上?；鶎狱h建網(wǎng)”等。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理，黨員管理工作呈現(xiàn)出工作制度化、活動(dòng)正?；?、管理信息化的良好局面。

二、利用黨建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)的具體措施 1。對(duì)黨建平臺(tái)的宣傳作用進(jìn)行發(fā)揮 為了促進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新升級(jí)，我們要做好宣傳工作，進(jìn)行正能量的傳播，對(duì)黨和國(guó)家頒布的各項(xiàng)政策要進(jìn)行及時(shí)的傳達(dá)，對(duì)各項(xiàng)工作的發(fā)展、活動(dòng)，黨做出 的各項(xiàng)成績(jī)要做好宣傳工作，對(duì)黨組織處理問(wèn)題的做法、我黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等要進(jìn)行宣傳，對(duì)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡、黨建工作的特色做法要進(jìn)行宣傳，保證黨建平臺(tái)宣 傳作用的發(fā)揮，能夠?qū)h建平臺(tái)的感染力進(jìn)行增強(qiáng)，堅(jiān)持把握大局、進(jìn)行正面宣傳，能夠有效保證國(guó)家各項(xiàng)方針政策的部署和落實(shí)，保證各機(jī)關(guān)、單位的決策工作能 夠更加的符合實(shí)際，凝聚力量，做好本單位黨建工作，保證其快速發(fā)展。

2。對(duì)黨建平臺(tái)的學(xué)習(xí)教育作用進(jìn)行發(fā)揮 進(jìn)行黨建工作的開展時(shí)，對(duì)貼近黨員思想實(shí)際、貼近工作實(shí)際的工作內(nèi)容要進(jìn)行分析，對(duì)黨員等進(jìn)行教育管理，要保證教育內(nèi)容的時(shí)效性、豐富性，對(duì)黨員教 育的時(shí)空領(lǐng)域進(jìn)行拓展，保證了黨建工作內(nèi)容的更加豐富完善。

在平臺(tái)的資料庫(kù)中，存在多方面的教育資源，對(duì)黨員教育的手段和內(nèi)容能很好的豐富，保證了對(duì)黨員 的有效管理和快速動(dòng)員，對(duì)黨的黨委新聞、日?；顒?dòng)等都能夠進(jìn)行了解和共享，保證對(duì)黨的精神文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，保證了其思想理論等的不斷傳播和學(xué)習(xí)，對(duì)其影響范 圍進(jìn)行擴(kuò)大。 同時(shí)通過(guò)平臺(tái)的學(xué)習(xí)沒(méi)有地點(diǎn)的分別，對(duì)其進(jìn)行思想?yún)R報(bào)、開展學(xué)習(xí)等進(jìn)行有效的保證，保證了對(duì)黨員的具體管理。

3。發(fā)揮黨建平臺(tái)的互動(dòng)交流作用 黨建平臺(tái)的建設(shè)能夠促進(jìn)黨內(nèi)表達(dá)的暢通，對(duì)表達(dá)的形式和渠道都進(jìn)行了拓展，通過(guò)黨建平臺(tái)，能夠保證人們發(fā)出自己的聲音，進(jìn)行思想的表達(dá)，在開展黨的 各項(xiàng)活動(dòng)中，都可以通過(guò)黨建平臺(tái)的活動(dòng)專題、有問(wèn)必答、電子信箱等多種形式，收集和反映群眾的意見和呼聲，進(jìn)行的活動(dòng)準(zhǔn)確可靠。

能夠保證群眾對(duì)黨的工作及 時(shí)的了解，對(duì)各項(xiàng)政策法規(guī)進(jìn)行掌握，保證了黨建工作的進(jìn)一步公開，對(duì)群眾反映的問(wèn)題能夠更加的重視，及時(shí)的進(jìn)行解決，保證有效的實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)之間的無(wú)縫對(duì)接， 有效的開展黨建工作。 4。

對(duì)黨建平臺(tái)的網(wǎng)上辦公作用進(jìn)行發(fā)揮 采用黨建平臺(tái)為人們的辦公活動(dòng)能更好的促進(jìn)，使用方便快捷，對(duì)辦公的效率能有效的提高，辦事的質(zhì)量也能相應(yīng)的提高，保證了辦公資源的充分利用和節(jié) 約，在降低管理成本的同時(shí)，對(duì)工作效率能夠有效的增加。 同時(shí)，對(duì)黨員等的日常生活也能產(chǎn)生一定的影響，保證了辦公的更加快捷、方便、節(jié)省了精力和時(shí)間，通 過(guò)網(wǎng)上辦公，提高了。

4.關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力的若干措施 是多少號(hào)文件

一、積極培育發(fā)展新動(dòng)力。

優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；發(fā)揮消費(fèi)、投資對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用；發(fā)揮出口戰(zhàn)略，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。二、拓展發(fā)展新空間。

堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村發(fā)展空間；推廣新型孵化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間；實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。三、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，深化科技體制改革。四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系；穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)；培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。五、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。

加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》；實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)；支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。六、構(gòu)建發(fā)展新體制。

加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。深化行政管理體制和國(guó)有企業(yè)改革。

加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系；深化財(cái)稅體制和金融體制改革。七、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。

完善宏觀調(diào)控，采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)；完善政策體系，增強(qiáng)財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)性；減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)；建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制，提高各方面風(fēng)險(xiǎn)防控能力等。

5.如何以更開放的政策激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)作用發(fā)揮

激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力是十八屆三中全會(huì)《決定》提出的一個(gè)重要思想。

這個(gè)重要思想包括三個(gè)層面的創(chuàng)新內(nèi)容：第一，提出“兩個(gè)都是”論斷，即“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)同樣性質(zhì)、同等地位，為激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力掃清了思想障礙，也為非公有制經(jīng)濟(jì)參與平等競(jìng)爭(zhēng)、公平地使用資源提供了理論支撐。第二，提出“兩個(gè)不可侵犯”要求，強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，賦予非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)同等法律地位、享有同樣的法律待遇，為保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，保證非公有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了法律依據(jù)和制度保證。

第三，提出堅(jiān)持“三個(gè)平等”原則，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，強(qiáng)調(diào)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，要求著力清除市場(chǎng)壁壘，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 在新的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，受國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素價(jià)格上漲等因素的影響，市場(chǎng)不確定性因素多，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些困難和問(wèn)題。

在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加財(cái)源等方面的重要作用，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力具有重大意義。

6.推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向什么轉(zhuǎn)變

推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變”，牽住了深化科技體制改革的“牛鼻子”，對(duì)落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升具有重大意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央精神，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，打通關(guān)節(jié)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。

一、加快這一轉(zhuǎn)變是改革創(chuàng)新治理的迫切需要。 中央提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為更好發(fā)揮廣大科技工作者和企業(yè)家才能、釋放全社會(huì)創(chuàng)新活力提供了廣闊空間，相應(yīng)地對(duì)政府在科技和創(chuàng)新管理職能與治理格局方面也提出新的更高要求。

“研發(fā)管理”更多面向的是科研單位，更多運(yùn)用的是管理手段，更多聚焦的是研發(fā)環(huán)節(jié)，更多著力的是組織科研活動(dòng)；“創(chuàng)新服務(wù)”面向的是產(chǎn)學(xué)研用、大中小微等各類創(chuàng)新主體，圍繞從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新全鏈條，采取的主要是服務(wù)方式。從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)質(zhì)上是營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求和創(chuàng)新活動(dòng)的部署、引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，這是政府履行創(chuàng)新職能方式方法和體制機(jī)制的深刻變革。

激活創(chuàng)新第一動(dòng)力必須深化體制機(jī)制改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，發(fā)揮好科技創(chuàng)新與各方面創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的發(fā)展方式刻不容緩。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“新引擎”盡快發(fā)動(dòng)起來(lái)，亟須協(xié)同轉(zhuǎn)動(dòng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”，以創(chuàng)新提升生產(chǎn)力，以改革激發(fā)創(chuàng)新潛能，加快完善與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制和生產(chǎn)關(guān)系。

完善創(chuàng)新體制機(jī)制要求加快創(chuàng)新治理方式變革。當(dāng)前全球創(chuàng)新態(tài)勢(shì)發(fā)生深刻變化，改善創(chuàng)新治理成為大勢(shì)所趨。

特別是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，帶動(dòng)以信息技術(shù)為核心的技術(shù)群交叉融合、加速突破，創(chuàng)新主體更多元、活動(dòng)更多樣、路線更多變、鏈條更靈巧，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化邊界更模糊，科技、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新協(xié)同更緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大眾化趨勢(shì)更明顯，國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)演化為創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家和金磚國(guó)家紛紛把創(chuàng)新提到國(guó)家戰(zhàn)略的核心層面進(jìn)行部署，著力科技引領(lǐng)，再造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

我們亟須采取更有力的措施，切實(shí)增強(qiáng)面對(duì)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的快速反應(yīng)能力與持久競(jìng)爭(zhēng)能力。 轉(zhuǎn)變政府職能是完善創(chuàng)新治理的題中要義。

創(chuàng)新的根本力量在市場(chǎng)、在社會(huì)、在廣大科技人員和企業(yè)家身上，深化科技體制改革的一個(gè)基本方向就是加快健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，著力抓好基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新、抓好共性關(guān)鍵技術(shù)和重大科技突破、抓好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境營(yíng)造，全方位系統(tǒng)化加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)的要求非常迫切。

這也是轉(zhuǎn)變政府職能，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”的緊迫需要。 二、轉(zhuǎn)變職能就是要更好釋放全社會(huì)創(chuàng)新活力。

加快政府職能從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)，要著眼國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)這一目標(biāo)、抓住理順政府和市場(chǎng)關(guān)系這一關(guān)鍵、突出科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合這一重點(diǎn)、緊扣激發(fā)“人”的積極性創(chuàng)造性這一根本，把全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力更加充分地激發(fā)出來(lái)、釋放出來(lái)。特別是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在全面深化改革中不斷完善，政府轉(zhuǎn)變職能越主動(dòng)，越有利于發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的創(chuàng)新力量，越有利于全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大和總體效能的提高。

更好面向“多主體”履行創(chuàng)新職能，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。隨著我國(guó)創(chuàng)新規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新主體發(fā)展不平衡、創(chuàng)新活動(dòng)“孤島化”和“碎片化”等問(wèn)題日益突出。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從更多面向科研單位轉(zhuǎn)為面向包括科研單位在內(nèi)的各類創(chuàng)新主體，在繼續(xù)鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)等強(qiáng)化科技創(chuàng)新的同時(shí)，更好激發(fā)產(chǎn)學(xué)研用、大中小微企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的積極性和內(nèi)生動(dòng)力，并促進(jìn)各創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放協(xié)同，整體提升創(chuàng)新的效能。 更好運(yùn)用“服務(wù)”履行創(chuàng)新職能，進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)關(guān)系。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從注重“管”轉(zhuǎn)為主要采取服務(wù)方式。新形勢(shì)下，要更好遵循科技創(chuàng)新和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)規(guī)律，市場(chǎng)能做的放手讓市場(chǎng)“說(shuō)話”，健全市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源、決定創(chuàng)新報(bào)酬等體制機(jī)制；政府應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，更多為各類創(chuàng)新主體松綁減負(fù)、清障搭臺(tái)。

更好圍繞“全鏈條”履行創(chuàng)新職能，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密的結(jié)合是我國(guó)改革發(fā)展必須關(guān)注的重大課題。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從更多圍繞研發(fā)環(huán)節(jié)拓展為從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新全鏈條，在推進(jìn)科技研發(fā)的同時(shí)，著力從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革兩方面同步發(fā)力，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，把“出成果”和“用成果”更有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。 更好營(yíng)造“生態(tài)”履行創(chuàng)新職能。

7.企業(yè)怎么爭(zhēng)取眾創(chuàng)空間政策

眾創(chuàng)空間是順應(yīng)創(chuàng)新2.0時(shí)代用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新趨勢(shì)，把握互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱。[ 發(fā)展眾創(chuàng)空間要充分發(fā)揮社會(huì)力量作用，有效利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高校和科研院所的有利條件，著力發(fā)揮政策集成效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。像騰訊眾創(chuàng)空間，為順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)

為進(jìn)一步促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，支持政策，主要如下：

一、強(qiáng)化政策資金支持引導(dǎo)。

二、眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)及入駐企業(yè)享受貸款貼息。

三、完善創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)。

四、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。

五、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)享受政策疊加。